Н. М. Кропачев, С. А. Белов и Ю. В. Линская предлагают усилить кооперацию в системе государственных вузов
Системе высшего образования необходим баланс между конкуренцией и кооперацией вузов. На этом в статье «Единство системы государственных вузов в современной России» настаивают ректор 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Николай Кропачев, декан юридического факультета 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Сергей Белов и соискатель 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入, заместитель начальника управления Администрации Президента РФ Юлия Линская.
По?мнению экспертов, практика кооперации и?сотрудничества государственных вузов в?России не?развита, не?обеспечивается справедливый коллективный доступ к?созданным за государственный счет ресурсам, совместное использование которых могло?бы значительно повысить не только эффективность государственных вложений, но и качество образования в куда большем числе государственных вузов России. Действующий порядок?приводит к еще большему дисбалансу обеспеченности ресурсами ?флагманских? вузов и?всех остальных, а?значит, и?к?диспропорциям развития, а?в?конечном счете?— к?нарушению прав граждан на?получение качественного образования в?разных государственных вузах.
Статья ?Единство системы государственных вузов в?современной России?
Право на образование нельзя понимать формально: только как возможность поступить в вуз и освоить образовательную программу. В действительности конституционное право на образование означает, что гражданин имеет право получть не просто высшее образование и диплом вуза, а такое?профессиональное образование, которое соответствовало?бы современным достижениям науки, техники и?ремесла, помогало?бы и трудоустроиться,?и?успешно трудиться по?выбранной профессии.
Условия труда сегодня значительно изменились, даже по?сравнению с?теми, что были десять-двадцать лет назад. Появились новые информационные технологии, появилась возможность работать удаленно, экономические институты стремительно трансформируются. Это должно быть отражено и в требованиях к?системе образования. Однако многие нормативные и?организационно-финансовые условия осуществления образовательной деятельности остались прежними.
Теория и?практика: как работодатели помогают Университету готовить высококлассных специалистов
Например, как указывают авторы статьи, не?поменялись правила доступа к?учебному и?научному оборудованию, оберегаемому государственными вузами от студентов и сотрудников других государственных вузов, как их??собственность?, спортивным объектам, библиотечным ресурсам, методическим разработкам, хотя все это относится к?единой государственной собственности. Не?ведется и?должного прогнозирования перспективных потребностей экономики в?трудовых ресурсах, а?значит, при формировании и?распределении контрольных цифр приема на?обучение на?бюджет не?учитывается, кто будет нужен экономике через несколько лет, а?значит, будет востребован на?рынке труда.
Российская система высшего образования еще сохраняет наследие разных принципов организации, характерных для ее?развития в?прошлом: плановости, всеобщей стандартизации, централизованной системы управления. На?этих принципах все еще строятся стиль и?методы обучения, параметры образовательных программ, единые сроки получения образования, распределение ресурсов. На?это лишь наложилось, но?не?пришло им?на?смену стремление развивать конкурентную среду и?необходимость усилить присутствие российских вузов в?мировом образовательном пространстве.
Эксперты отмечают, что до?сих пор не?сформированы необходимые для системного сосуществования правила честной конкуренции?между государственными вузами. Профильными министерствами, учредителями вузов и корпорацией вузов не созданы такие правила взаимодействия, как?правила привлечения к?работе сотрудника другого вуза,?зачета периодов обучения?в?другом вузе и освоения ?чужих??онлайн-курсов, возможности совместного использования общежитий, спортивных объектов, оборудования, распределения обучающихся по?профилям и?направлениям подготовки (группам специальностей), приема на?платное обучение и?многие другие.
Например, вузам, реализующим одни и?те?же образовательные программы за?счет бюджетных средств, необходимы общие правила зачета курсов, освоенных студентам в?другом государственном вузе. Это позволит обучающимся освоить лучшие курсы, особенно если этот курс можно пройти на?платформе онлайн-образования.
Кроме того, приводят пример эксперты, несмотря на?то, что в?стране была создана единая система тестирования на?знание русского языка, системы признания достаточности уровня владения языком до?сих пор нет: каждый вуз по?своему усмотрению признает или не?признает эти результаты.
При этом надеяться на?самостоятельную ?корпоративную? координацию и?сотрудничество между вузами пока нет оснований, уверены авторы статьи. Правила, установленные сегодня, не?создают стимулов к?кооперации, вузы вынуждены защищать собственные ресурсы. Система управления государственными вузами в?России нуждается в?переходе к?новому, современному качеству нормативного и?управленческого обеспечения образовательной деятельности. По?мнению экспертов, вузовское сообщество и?федеральные органы управления должны получить такие правовые и?организационно-финансовые инструменты, которые позволят быстро и?адекватно реагировать на?вызовы, стоящие перед системой высшего образования, и?способствовать достижению общих целей, а?также решению задач развития российского государства и?общества. В?организации деятельности государственных вузов необходим системный подход, основанный на?непротиворечивом балансе конкуренции и?кооперации.
Конкуренция должна обеспечивать равный доступ к?созданным за?счет государственных инвестиций ресурсам по?простым, понятным и?справедливым правилам. Федеральные органы управления системой образования должны иметь возможность осуществлять эффективное, в?том числе цифровое, управление и?проводить единую государственную политику во?вверенной им?сфере в?отношении всех вузов вне зависимости от?их?ведомственной принадлежности. Системе нужны правила добросовестной конкуренции и?открытого взаимодействия, подчеркивают эксперты. Это повысит эффективность государственных инвестиций в?развитие российской высшей школы, а?значит, и?уровень качества высшего образования в?стране.