В 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 обсудили развитие законодательства в области взаимодействия с религиозными объединениями
В Санкт‑Петербургском университете прошло заседание комиссии по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации. Участниками встречи стали члены комиссии, а также сотрудники Управления Президента РФ по внутренней политике, руководители департаментов Министерства юстиции и Министерства просвещения и представители разных конфессий.
Открывая заседание, сопредседатель комиссии, референт Управления Президента Российской Федерации по?внутренней политике, ответственный секретарь Совета Андрей Валентинович Третьяков поздравил участников встречи, недавно получивших указом Президента награды за?вклад в?обеспечение деятельности Совета по?взаимодействию с?религиозными объединениями при?Президенте Российской Федерации. Так,?Почетной грамоты Президента РФ?удостоился ректор 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Николай Михайлович Кропачев, а?ректору Российского православного университета святого Иоанна Богослова, заместителю главы Всемирного русского народного собора, председателю попечительского совета Института теологии 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Александру Владимировичу Щипкову и?директору Института теологии 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Дмитрию Викторович Шмонину Президент РФ?Владимир Владимирович Путин объявил благодарность.
Участники встречи рассмотрели вопрос о?внесении изменений в?Федеральный закон ?О?свободе совести и?о?религиозных объединениях? в?части запрета совершения богослужений в?жилых и?нежилых помещениях многоквартирных домов, а?также размещения в?них юридического адреса религиозных организаций. Член комиссии, начальствующий епископ Российского объединенного союза христиан веры евангельской (пятидесятников) Сергей Васильевич Ряховский в?своем докладе отметил, что?законопроекты напрямую затрагивают права и?законные интересы верующих, что?деятельность религиозных объединений осуществляется с?учетом интересов других жителей, требований пожарной, антитеррористической безопасности и?других норм, и?напомнил, что?при?многих домах давно существуют домовые храмы. По?мнению докладчика, такое?положение дел соответствует решению Конституционного суда от?2019?года, в?котором Конституционный суд?РФ разъяснил, что?совершение обрядов на?дому является конституционным правом проживающих в?этом?доме граждан.
Принятие законопроекта приведет к?закрытию большого ряда религиозных организаций, которые законно разместили свой юридический адрес в?жилых помещениях. Предложенные поправки вынудят многих прекратить свою деятельность и?продолжить ее?в?форме религиозных групп.
Член комиссии, начальствующий епископ Российского объединенного союза христиан веры евангельской (пятидесятников) Сергей Ряховский
?Отмечу, что?оба законопроекта предусматривают запрет на?совершение богослужений и?в?отдельно стоящих жилых домах. В?связи с?этим?вызывает беспокойство судьба религиозных общин, которые находятся в?деревнях и?небольших городах и?по?разным причинам не?имеют возможности построить здание религиозного назначения?,?— подчеркнул Сергей Васильевич Ряховский.
Ректор Санкт?Петербургского университета Николай Михайлович Кропачев отметил, что?в?разъяснениях Конституционного суда говорится о?том, что?совершение обрядов на?дому является конституционным правом не?любых граждан, а?только проживающих в?этих?домах. Конечно?же, это?вовсе не?означает, что,?например, в?обряде отпевания гражданина, проживавшего в?этом?доме, не?могут участвовать его?родственники и?знакомые, проживающие по?другим адресам. Для?того чтобы?законодательные положения о?реализации права на?совершение обрядов на?дому в?отношении проживающих в?них граждан реально работали, необходимы четкие юридические и?организационные механизмы, которые позволяли?бы определять, кто?является прихожанами домовой церкви или участниками отправляемых в?квартирах религиозных обрядов: проживающие в?этом?здании или иные граждане. Если таких?механизмов нет, закон не?будет работать, а?будет создавать массу проблем.
По?мнению руководителя правового управления Московской патриархии, игумении Ксении (Чернеги), законопроект в?нынешней редакции нуждается не?в?отмене, а?в?доработке.
Конституционный суд рассматривает совершение богослужений в?жилых помещениях как?способ реализации права на?вероисповедание именно проживающих в?них граждан. Мы?же сталкиваемся с?явлением, когда религиозные обряды там совершаются для?неопределенного круга лиц, и?эту?практику нужно прекратить. Мы?готовы рассмотреть этот?вариант нормы.
Руководитель правового управления Московской патриархии, игумения Ксения (Чернега)
?Законопроект не?должен действовать с?обратной силой и?распространяться на?уже созданные домовые храмы. Но?с?учетом известных явлений следует воздержаться от?их?создания в?жилых комплексах?,?— отметила игумения Ксения.
Члены комиссии отдельно рассмотрели вопрос о?возможности создания дополнительных мер государственной поддержки частных образовательных школ, учрежденных религиозными организациями. С?докладом по?этому?вопросу выступила игумения Ксения. По?мнению игумении Ксении, в?настоящее время федеральное законодательство предусматривает возможность предоставления субсидий организациям общего образования, созданным как?религиозными, так?и?некоммерческими организациями, при?условии наличия государственной аккредитации. Однако средства предоставляются на?выплату зарплат педагогам и?приобретение научно?методических пособий, а?расходы на?ремонт и?охрану здания, обеспечение горячего питания для?учащихся возлагаются на?родителей. Предоставление субсидий на?эти?нужды отнесено к?доброй воле субъектов Российской Федерации, но?не?входит в?их?обязанности. Таким?образом, частные и?государственные школы оказываются в?неравном положении.
?Конфессиональные общеобразовательные школы реализуют политику, обозначенную в?Указе Президента Российской Федерации от?09.11.2022 №?809 "Об?утверждении основ государственной политики по?сохранению и?укреплению традиционных российских духовно?нравственных ценностей", поэтому нужно усилить их?государственную поддержку?,?— подытожила игумения Ксения. Чтобы?избежать роста количества конфессиональных школ и?исключить из?числа получателей поддержки учебные заведения с?экстремистскими тенденциями, руководитель правового управления Московской патриархии предложила распространить законопроект на?уже существующие школы, имеющие государственную аккредитацию не?менее десяти?лет.
Ректор 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Николай Михайлович Кропачев обратил внимание участников заседания на?то, что?наличие аккредитации не?является основанием для?выделения государственного финансирования. Например, 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 имеет государственную аккредитацию на?ведение образовательной деятельности. Сам по?себе этот?факт не?определяет объем финансирования, он?устанавливается в?соответствии с?объемом выполняемого государственного задания на?обучение конкретного числа студентов или школьников в?университетской гимназии. Если Министерство просвещения считает необходимым и?возможным передать выполнение какой?то?части из?своих многочисленных задач частным религиозным организациям, оно,?конечно?же, может выделять им?для?этого?средства. В?этом?случае и?министерство, и?Рособрнадзор будут контролировать качество выполнение переданных задач и?эффективность расходования средств.
В?рамках исполнения решений Совета по?взаимодействию с?религиозными объединениями при?Президенте Российской Федерации и?его?рабочих органов 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 осуществляет координацию межвузовской экспертно?аналитической работы, направленной на?разработку предложений по?приведению законодательства Российской Федерации в?соответствие с?ценностно?мировоззренческими положениями Указа Президента №?809. На?его?исполнение также направлен комплекс мероприятий, осуществляющихся в?188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 по?инициативе ректора: научных конференций, семинаров и?круглых столов. По?поручению Правительства России эксперты Университета работают над созданием нормативного толкового словаря государственного языка, в?котором в?том числе будут представлены описания ключевых российских традиционных духовно?нравственных ценностей.
В?ходе встречи также рассматривался вопрос о?проведении 30?летия Совета по?взаимодействию с?религиозными объединениями при?Президенте Российской Федерации.
В?конце заседания референт Управления Президента России по?внутренней политике, ответственный секретарь Совета Андрей Валентинович Третьяков проинформировал участников встречи о?том, что?руководитель Администрации Президента РФ?поддержал инициативу ректора 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 о?включении в?программу всех проводящихся фондом ?Росконгресс? крупных международных конгрессов мероприятий, курируемых 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 при?участии Ассоциации ведущих университетов и?Научно?образовательной теологической ассоциации (НОТА), содержащих тематику указа о?защите традиционных ценностей.