188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 ректорского совещания
Повестка совещания
Ориентир?— Стратегия научно-технологического развития России
Продолжается анализ Стратегии научно-технологического развития России. Основы государственной политики, заложенные в?стратегии НТР, соответствуют тем принципам, что заложены в?Программу развития Университета (свобода научного и?технического творчества, системность поддержки, концентрация интеллектуальных, финансовых, организационных и?инфраструктурных ресурсов, рациональный баланс между финансированием исследований, направленных на?решение значимых задач в?рамках приоритетов и?задач, инициированных самими учеными и?обусловленных внутренней логикой развития науки, открытость научной и?образовательной деятельности, адресность поддержки и?справедливая конкуренция за?ресурсы). Университет развивается в?соответствии с?этими принципами с?2010?года, что, безусловно, дает нам некоторые конкурентные преимущества в?современных условиях. Необходимо, правда, понимать, что многие российские организации, которые ранее не?использовали эти принципы в?своей работе, теперь начнут более активно трансформироваться в?соответствии с?этими принципами.
См. 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 ректорского совещания от?19.12.2016
Стоит, тем не?менее, обратить внимание на?то, что в?стратегии НТР особый акцент делается на?работу с?квалифицированным заказчиком, реальную (отражаемую в?количественных показателях) конкурентоспособность на?образовательном рынке и?рынках НИР и?НИОКР, активное привлечение молодежи. Теперь эти задачи стали общими для всех образовательных и?научных организаций, а?опыт показывает: когда все начинают двигаться в?одном направлении, возрастает конкуренция. Поэтому Университету нужно ускорить свое движение в?реализации Программы развития.
Карта исследовательских компетенций исследовательских коллективов
Завершен первый этап создания ?Карты исследовательских компетенций??— информационной системы, аккумулирующей сведения об?исследовательских коллективах 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入, направлениях их?работы, квалификации руководителей и?членов коллективов, а?также уже проведенных и?проводимых исследованиях и?их?основных результатах, опубликованных в?научных изданиях. Сведения были получены как от?самих ученых, так и?из?доступных данных о?научных публикациях и?грантах.
Всего на?сегодняшний день собрана и?обобщена информация о?462 исследовательских группах Университета. Эти группы неравномерно ?распределены? по?коллективам институтов и?факультетов: например, в?коллективе Филологического факультета таких исследовательских групп?64, а?в?коллективе Факультета искусств?— три, в?коллективе Факультета свободных искусств и?наук?— всего одна. Естественно, что процесс дополнения и?расширения этой информации будет продолжаться, и?каждый может представить дополнительную информацию о?себе проректору по?научной работе.
Проведен анализ собранных данных на?соответствие приоритетным направлениям Программы развития, а?также на?соответствие уровня квалификации руководителей этих коллективов требованиям конкурсов РНФ и?открытых конкурсов 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入. Как выяснилось, из?462 научных групп деятельность 120 коллективов нельзя отнести ни?к?одному из шести приоритетных направлений Программы развития 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入. Уровень квалификации далеко не?всех руководителей этих научных коллективов соответствует требованиям конкурсов РНФ (только 285?руководителей смогут подать заявки на?гранты РНФ) и?открытых конкурсов 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 (только 140?руководителей соответствуют, например, требованиям конкурса по?Мероприятию?4). Реализация Стратегии научно-технологического развития России?— удобный момент, чтобы взглянуть новыми глазами на?развитие научных коллективов, придать ему новый импульс.
Сотрудничество в?области генетики
В?связи с?обращением академика РАН С.?Г.?Инге-Вечтомова с?предложениями о?формах реализации сотрудничества с?другими научными и?научно-образовательными организациями Санкт-Петербурга в?области генетики организовано обсуждение этих вопросов с?привлечением руководителей не?только всех исследовательских коллективов 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入, работающих в?данном направлении, но?и?представителей всех сторонних организаций. В?настоящее время это направление исследований активно развивается во?всем мире. В?188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 работает несколько научных групп, в?последние годы публикации об?этих исследованиях появились в?Science и?Nature, зарегистрированы патенты в?США. В?ходе обсуждений с?представителями других научных и?научно-образовательных организаций выяснилось, что таких обсуждений коллегам остро не?хватает, и?они готовы к?тому, чтобы организовать сотрудничество при ведущей роли 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入. Кроме того, каждый из?представителей сторонних организаций высказался за?сотрудничество, которое помогает выигрывать соревнование за?ресурсы в?условиях усиливающейся конкуренции. Директорам и?деканам дано поручение: направлять предложения об?организации сотрудничества в?других научных областях.
Насколько выгодны онлайн-курсы?
Проанализированы первые результаты использования онлайн-курсов 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 в?других вузах, на?платформах ?Открытое образование? и?Coursera. В?частности в?рамках договора о?сотрудничестве 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 с?Тольяттинским государственным университетом организовано обучение студентов?ТГУ по?онлайн-курсу 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 ?История России?. В?ходе обучения студенты прошли пять промежуточных тестирований и?итоговое (для зачета за?него нужно было получить 250?баллов, а?всего, вместе с?текущими тестами?— 480?баллов). В?самом начале курса обучения было зарегистрировано 190 слушателей из?числа студентов?ТГУ, из?них активными участниками процесса обучения стали?92, итоговое тестирование прошли 50?студентов, а?зачет получили 46.
Онлайн-обучение предполагает участие преподавателей не?только в?процессе создания онлайн-курса, но?и?работу с?обучающимися, которые его проходят (они отвечают на?вопросы студентов, готовят комментарии и?т.?п.). В?настоящее время идет работа по?утверждению формы сертификата. Обучение по?данной программе было платным, поэтому каждый преподаватель получит часть дохода Университета от?реализации онлайн-курса.
Сегодня из?19?онлайн-курсов 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入, представленных на?платформе ?Открытое образование?, один курс (?Введение в?биоинформатику?) представлен также и?на?платформе Coursera. Наиболее востребовано пять онлайн-курсов 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入: ?Китайский язык для начинающих? (записались более 13?тысяч человек), ?История России
В?2016?году Университет вложил 28,25?млн рублей в?разработку 19?онлайн-курсов и?создание инфраструктуры для их?производства. В?188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 создан специальный центр электронного обучения для помощи преподавателям?— авторам курсов. На?2017?год запланировано финансирование, необходимое для разработки еще 49?онлайн-курсов. Мировая практика показывает, что такие курсы приносят высокий доход. Значительная часть заработанных средств будет направлена на?доплаты авторам курсов и?преподавателям, которые будут обеспечивать реализацию этих курсов.
Об?эффективности финансовой деятельности вузов
Семинар-совещание ?Повышение эффективности финансовой деятельности образовательных организаций? под председательством министра образования и?науки О.?Ю.?Васильевой был посвящен новациям в?сфере бюджетирования государственных учреждений. О.?Ю.?Васильева подчеркнула, что вузы самостоятельны в?расходовании средств бюджета.
Министр выделила трт основные проблемы, стоящие перед вузами.
- Недостаточное качество планирования финансово-хозяйственной деятельности. В?2016?году некоторые вузы израсходовали субсидию на?выполнение госзадания к?середине ноября, а?один?— все средства стипендиального фонда. Чтобы не?допустить задержки зарплат?/ стипендий, эти вузы были дофинансированы. В?2017 году Минобрнауки не?намерено мириться с?такими ситуациями, и?оставляет за?собой право принятия организационно-управленческих решений. Рекомендовано увеличивать оперативность реакции на?внешние вызовы, имеющие финансовые последствия.
- Финансирование расходов, не?обеспеченных источниками финансирования (в?том числе чрезмерных обязательств по?софинансированию). Порождение кредиторской задолженности, роста долговой нагрузки. Возникают проблемы с?выплатой налогов, коммунальных платежей.
- Недостаточное финансовое обеспечение обучающихся по?контракту, порой приводящее к?неоправданному изъятию средств из?субсидии на?выполнение госзадания для дофинансирования обучения платных студентов. Плата за?обучение ?коммерческих? студентов не?должна быть ниже нормативной (не?базовой, а?рассчитанной с?применением соотношения численности преподавателей и?студентов, зафиксированного Дорожной картой в?сфере образования). Следует уделить внимание показателям соотношения численности и?фонда оплаты труда основного и?неосновного персонала; не?нарушать законодательство по?платной деятельности и?не?принимать на?себя заведомо не?реальные обязательства по?софинансированию. Минобрнауки будет тщательнейшим образом следить за?выполнением задач по?заработной плате, поставленных перед вузами президентом?РФ и?правительством?РФ, в?том числе с?привлечением департамента контроля.
И, может быть, самое неожиданное и?главное?— министр предупредила: качество финансового менеджмента будет влиять на?объемы выделяемого государственного финансирования.
Кредиторская (дебиторская) задолженность: прошлое и?настоящее
В?Университете продолжается работа по?повышению контроля за?состоянием дебиторской задолженности. За?последние два года
Вот лишь некоторые итоги. В?результате работы, организованной начальником Юридического управления Ю.?В.?Пеновым, выиграны 42?дела, в?судебном порядке неуплаченные ранее суммы взысканы и?присуждено в?пользу 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 11?349?956,75?рублей (по?состоянию на 1 февраля 2017 года). Сейчас принудительным исполнением этих решений занимаются сотрудники Службы судебных приставов. Остается актуальным вопрос о?низком проценте добровольного исполнения судебных решений.
С?целью минимизации рисков возникновения таких ситуаций в?будущем проводятся внутренние контрольные мероприятия, тотальные сверки до?отчисления обучающегося, до?окончательного расчета при увольнении сотрудника. Члены коллективов учебного управления (в?отношении обучающихся) и?управления кадров (в?отношении сотрудников) обеспечивают информирование руководителей профильных подразделений 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 о?предстоящем отчислении либо о?предстоящем увольнении, а?именно:
- начальника Управления бухгалтерского учета и?финансового контроля (УБУ?и?ФК) или его заместителей?— для сверки расчетов по?оплате обучения; по?оплате проживания в?общежитии; по?оплате отпусков (в?том числе оплаченных авансом); по?авансовым отчетам по?командировкам; по?иным обязательствам, одной из?сторон которых выступает обучающийся или сотрудник
- начальника ГУЭМТБ?— для проверки сохранности имущества, переданного в?пользование в?общежитии; для проверки возврата имущества, переданного сотруднику по?сохранной расписке (планшеты, ноутбуки и?т.?п.); а?также для организации работы по?проведению внеплановой инвентаризации в?отношении увольняющегося материально ответственного лица
- директора Научной библиотеки имени М.?Горького?— для проверки задолженности по?несданным книгам
Тем самым реализована идея ?виртуального обходного листа?, при этом обучающиеся и?все другие универсанты освобождены от?обязанности собирать подписи об?отсутствии долгов перед 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 (проверка происходит без их?участия, в?автоматическом режиме). В?результате можно констатировать положительную динамику по?сокращению просроченной и?/ или безнадежной к?взысканию дебиторской задолженности.
Приведем статистику только по?дебиторской задолженности по?услугам за?обучение и?по?издательской деятельности.
По?состоянию на 1 января 2015 года размер просроченной дебиторской задолженности:
- за?обучение по?основным программам?— 5?658?842,93?рублей
- за?обучение по?дополнительным программам?— 2?936?232,00?рублей
- по?издательской деятельности?— 18?692?962,69?рублей
По?состоянию на?01.01.2017 размер просроченной дебиторской задолженности:
- за?обучение по?основным программам?— 2?541?757,79?рублей (сокращение объема просроченной задолженности по?сравнению с 1 января 2015 года на?55,1?%)
- за?обучение по?дополнительным программам?— 492?938,50?рублей (сокращение задолженности на?83,2?%)
- по?издательской деятельности?— 4?881?958,95?рублей (сокращение задолженности на?73,9?%)
Такие показатели стали результатом системной перестройки работы членов коллективов всех основных служб ректората (Учебного управления, УБУ и?ФК, отдела поселения, издательства, ГУЭМТБ, Управления недвижимости и?земельных ресурсов и?т.?д.).
В?настоящее время каждое должностное лицо, заключившее от?имени 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 так называемый доходный договор (по?которому 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 рассчитывает на?получение дохода от?оказания услуг по?обучению, проживанию и?т.?д.), в?обязательном порядке контролирует соблюдение плательщиком по?договору установленного порядка оплаты (в?том числе посредством проведения совместных сверок с?сотрудниками УБУ?и?ФК).
В?свою очередь должностное лицо, заключившее расходный договор, контролирует сроки, объем и?качество исполнения по?договору и?при необходимости принимает меры по?возврату уплаченного аванса, по?взысканию неустойки за?ненадлежащее исполнение договора контрагентами 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 и?т.?д. При обнаружении просроченной задолженности указанное должностное лицо в?обязательном порядке проводит претензионную работу с?неплательщиком. При исчерпании возможностей по?закрытию долга материалы передаются начальнику Юридического управления для организации взыскания в?судебном порядке. Указанный порядок в?общем виде нашел отражение в?изданном Положении по?работе с?дебиторской задолженностью 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入.
В?случае необходимости должностные лица издают локальные акты по?отдельным типам договоров, устанавливая особенности работы с?дебиторской задолженностью. Так, в?частности, уточняющий регламент был издан:
- для установления взаимодействия членов коллективов Управления бухгалтерского учета и?финансового контроля и?Учебного управления (в?отношении договоров об?образовании)
- для установления взаимодействия членов коллективов УБУ?и?ФК, управления недвижимости и?земельных ресурсов и?заместителя ректора по?безопасности (в?отношении договоров аренды имущества 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入)
С?учетом проведенной перестройки работы служб можно отметить, что в?настоящее время работа с?дебиторской задолженностью строится с?учетом:
- регулярности сверки расчетов с?контрагентами 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入
- обязательности претензионной работы при возникновении просроченной дебиторской задолженности
- формирования и?хранения до?полного погашения задолженности письменных доказательств просроченной дебиторской задолженности
- недопустимости прощения долга
- своевременности передачи дел начальнику Юридического управления для взыскания просроченной дебиторской задолженности в?судебном порядке (в?пределах срока исковой давности и?с?учетом предварительно проведенной претензионной работы)?
(188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 ректорского совещания?от?11.09.2017, п. 6)
О Факультете иностранных языков
По?инициативе декана Филологического факультета Л.?А.?Вербицкой прошла ее?встреча с?заведующими кафедрами иностранных языков (английского, французского, немецкого), члены коллективов которых преподают иностранный язык студентам, обучающимся по?образовательным программам ?Химия?, ?Физика?, ?Биология?, ?Юриспруденция?, ?Экономика?, ?История? и?др. Во?встрече принял участие и?ректор 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Н.?М.?Кропачев. На?встрече заведующие кафедрами высказались по?целому комплексу жизненно важных академических и?организационных вопросов, которые волнуют членов коллективов этих кафедр: состояние и?эффективность организации учебно-методической и?научной работы; качество и?организация входного и?итогового тестирования знаний студентов по?иностранным языкам; организационное и?информационное обеспечение работы этих коллективов в?составе коллектива Филологического факультета; участие членов коллективов этих кафедр в?работе ученого совета, методической и?научной комиссий Филологического факультета; обеспечение гласности и?публичности в?коллективе Факультета.
Известно, что коллективы большинства этих кафедр направили декану Филологического факультета обращения с?предложением поддержать создание в?Университете еще одного факультета, объединяющего все эти кафедры. В?конце встречи (которая продолжалась почти три часа) декан Факультета сказала, что она поддержит на?заседании ученого совета факультета предложение членов коллективов кафедр иностранных языков о?создании нового факультета. В?свою очередь ректор Н.?М.?Кропачев поблагодарил всех участников встречи за?откровенный и?содержательный обмен мнениями и?подчеркнул, что обсуждение этого вопроса открыто происходило в?коллективе Филологического факультета с?октября 2016?года, то есть вопрос даже публично обсуждается уже довольно давно. Кроме того, ректор напомнил, что в?соответствии с?Уставом 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 решение о?создании нового структурного подразделения может быть принято только после обсуждения вопроса на?заседании Ученого совета Университета, и?сказал, что и?он, и?все члены Ученого совета Университета с?уважением относятся и?будут внимательно анализировать позиции по?вопросу о?создании нового факультета и?членов коллективов кафедр иностранных языков, и?членов ученого совета Филологического факультета, учебно-методической и?научной комиссий Ученого совета Университета.