Экспертное заключение по вопросу соблюдения налогоплательщиком досудебного порядка обжалования решения налогового органа

Вопросы, поставленные перед экспертной организацией

1. Является ли решение Управления ФНС России об оставлении жалобы без рассмотрения по причине пропуска срока, предусмотренного ст.139 НК РФ, а равно из-за нарушения положений ст. 139.3 НК РФ предметом самостоятельного обжалования в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования налоговых споров при оспаривании в суде решения инспекции, принятого по итогам выездной налоговой проверки?
2. Является ли досудебный порядок урегулирования налоговых споров соблюденным в ситуации, когда к жалобе была приложена копия доверенности ее подписанта, но Управление ФНС России посчитало, что она заверена неправильно, и не предприняло мер по проверке полномочий, оставив жалобу без рассмотрения. В случае, если действия Управления ФНС России исключили возможность повторной подачи жалобы, вправе ли налоговый орган ссылаться на то, что срок, предусмотренный ст. 139 НК РФ, пропущен налогоплательщиком?
3. Вправе ли Управление ФНС России при проверке полномочий ссылаться на нарушения правил заверения документов, не оспаривая при этом достоверность самой доверенности и не опровергая наличие у подписанта жалобы полномочий на совершение действий по оспариванию решения нижестоящего налогового органа?

Отдельные фрагменты исключены из?текста опубликованного заключения в?целях обеспечения соблюдения требований законодательства.