Гудок: Завтра придут те, кто умнее и сильнее нас
Так уж сложилось, что свой день рождения декан Юридического факультета 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入, доктор юридических наук, профессор Николай Михайлович Кропачев отмечает практически одновременно с днем рождения университета — учреждения, которому он отдал лучшие годы своей сознательной жизни. В этом году у Кропачева и университета — юбилеи. Николаю Михайловичу исполнилось 45 лет. А вот Санкт-Петербургскому университету — 280 лет.
Вообще, мой собеседник?— человек уникальный во?многих отношениях. Он, молодой еще человек,?— председатель Санкт-Петербургского Уставного суда. Задача этой сравнительно недавно созданной ветви судебной власти?— проверять на?соответствие Уставу Санкт-Петербурга все законодательные и?другие акты, принимаемые в?городе. В?общем, это аналог Конституционного суда России, но?в?масштабах отдельно взятого субъекта Федерации.
Понятно, что на?этой должности может находиться лишь профессионал своего дела, признанный коллегами, имеющий весьма значительный авторитет, и?не?только в?юридическом сообществе. Действительно, в?Санкт-Петербурге Николай Кропачев по?праву считается одним из?ведущих правоведов города. И?тема нашей сегодняшней беседы его необычайно волнует. Речь идет об?общем состоянии правовой и?юридической грамотности современных граждан как Петербурга, так и?России в?целом.
Николай Михайлович, в?современном обществе складывается определенное противоречие. С?одной стороны, мы?декларируем, что строим правовое государство. И?действительно, пытаемся его строить. А?с?другой?— рядовые, не?связанные непосредственно с?юриспруденцией граждане пока являются попросту неграмотными в?вопросах знания и?отстаивания своих прав. Нанять адвоката?— удовольствие не?из?дешевых, и?далеко не?каждый может себе это позволить. А?поэтому людей порой обманывают или пытаются обманывать?— в?жилищных конторах, в?правоохранительных органах, в?государственных структурах власти. Как быть в?такой ситуации и?можно?ли ее?как-то исправить?
Вы?затронули тему, которая сейчас очень актуальна. Как это ни?парадоксально звучит, но?у?нас неплохие законы. И?основная задача сейчас состоит не?в?том, как их?усовершенствовать. Главное, чтобы сам человек сознавал себя наделенным правами был готов их?защищать. Когда придет новое поколение, для которого слово ?права? связывается не?со?словом ?наделение?, а?с?термином ?данные от?рождения?, вот тогда ситуация изменится кардинальным образом. Когда таких людей в?нашем государстве будет подавляющее большинство, тогда и?вопрос о?защиты прав станет не?столь актуален. Потому что человек, осознающий, что правами его никто не?наделял, они принадлежат ему от?рождения, будет уметь и?защищать эти права как свою частную, личную собственность. Слава Богу, мы?живем при Конституции, которая прямо говорит о?том, что права даны нам с?момента рождения, они нам принадлежат изначально. Но?подавляющее большинство из?нас, особенно люди старшего и?частично среднего поколения, пока этого не?осознают. Интересно, что не?так давно именно на?эту тему мне довелось выступать перед старшеклассниками двух петербургских школ. Я?был убежден, что особой заинтересованности у?слушателей не?увижу. Тем более что мне и?ранее приходилось выступать перед школьниками?— еще когда я?был студентом старших курсов университета, то?есть 20?лет назад.
Но, к?счастью, я?ошибся. Те, советские, и?нынешние школьники?— это абсолютно разные люди, с?совершенно разным, как принято сейчас говорить, менталитетом. Если 20?лет назад им?нужно было долго и?нудно втолковывать, что у?них есть какие-то права, то?сейчас они это прекрасно понимают сами, знают, где эти права записаны и?готовы их?защищать.
То?есть для того чтобы исчезли подавляющая правовая безграмотность и?апатия в?России, должен измениться менталитет наших граждан.
Совершенно верно, и?этот процесс уже активно идет. Ведь через пять?— семь лет эти вчерашние школьники с??активным? отношением к?своим правам станут таким?же активным политическим и?экономическим большинством в?нашей стране. А?через десять?— пятнадцать лет будут занимать ключевые руководящие посты. При чем, хочу отметить, и?в?государстве, и, что самое главное, в?обществе. То?есть проблема, о?которой мы?с?вами сегодня говорим, это проблема времени. Конечно, возможны обстоятельства, способные или ускорить, или за?медлить этот процесс. Но, с?моей точки зрения, остановить его уже невозможно. А?самое главное, как?бы и?кто сегодня ни?ругал наше государство и?общество, кардинальные изменения в?нем уже произошли. Прежде всего?— изменения в?человеческом сознании. И?это вспять не?повернешь. Вот подумайте. Ведь раньше обратиться в?суд за?защитой своих прав, которые ущемляются каким-то государственным органом, было практически невозможно. Для советских времен это был нетрадиционный, исключительный метод отстаивания своих прав. Теперь?же обращение в?суд или к?общественности с?целью оградить себя от?чиновничьего произвола?— совершенно нормальный и?очень часто используемый метод. Еще один верный симптом проходящих перемен. Сейчас, как никогда, активно идет процесс создания общественных организаций. Судить об?этом я?могу на?примере юридического факультета нашего университета да?и?других петербургских вузов. Вместо заформализованных ?профкомов? и??парткомов? прошлого, в?которые подчас загоняли народ из-под палки, сейчас сами собой появляются самые разные ?объединения по?интересам?. Причем это свойственно не?только вузовским студенческим коллективам, но?и?обычным школам. Я, например, совсем недавно с?удивлением узнал, что мой сын избран... президентом класса. Причем, как оказалось, у?них в?школе ?избирательная система? гораздо более демократичная, чем в?нашем государстве. Никто никого не?выдвигает, то?есть своего мнения изначально не?навязывает. Просто каждому раздается список всего класса, и??президентом? становится тот, за?кого отдали больше всех голосов. Но... президентствует он?всего три недели, а?потом опять должен подтверждать свое право на?лидерство на?таких?же выборах. Ребята все это придумали и?организовали сами?— никто их?не?заставлял, да?их?сейчас и?не?заставишь делать?то, что им?не?нравится. Все это говорит только об?одном. Нам на?смену идет поколение, свободное изначально, свободное ?по?состоянию души?. А?такое глубинное чувство свободы невозможно без органического знания, что у?тебя есть права и?эти права отнять никто не?сможет.
Конечно, их?нужно учить юриспруденции, то?есть научить классифицировать и?пополнять хаотичную систему правовых знаний. Но?не?только этому. Я, например, глубоко убежден в?том, что ребята должны хорошо знать, что было раньше, как жили?мы, старшее поколение. Причем рассказывать им?об?этом нужно не?в?той уродливой форме, как это делалось в?первые годы перестройки. Помните, тогда просто ?признаком хорошего тона? считалось все огульно очернять и?отвергать. А?ведь и?в?том времени было немало плюсов. Например, чувство стабильности, которое нам давалось всей правовой и?социальной системами. Подавляющему большинству людей свойственно стремиться к?стабильности. Зная, что она у?нас была, может быть, нынешние ребята смогут выстроить и?усовершенствовать такую систему и?в?современном обществе. И?прежде всего речь идет о?стабильности законов и?правил их?применения. Чтобы человек мог четко планировать свою жизнь. Например, не?так давно я?смотрел дореволюционный Устав Санкт-Петербурга. Конечно, он?мало походит на?устав крупного современного мегаполиса, это скорее устав муниципального образования, как мы?сказали?бы сегодня. Но?это все-таки акт, подписанный императором. Так вот, в?одном из?пунктов этого акта говорится о?том, что если принято решение изменить налоги, то?воплотить это решение в?жизнь можно только... через три года. Согласитесь, нашей экономике и?налоговой политике ох?как далеко до?такой вот стабильности. Мы?пока дошли до?того, что гарантируем стабильность налогов на?один год. И?то?предпринимаются постоянные попытки нарушить это правило.
А?выстроить систему повышения общего уровня юридической грамотности?— это вполне возможно. Например, недавно отмечалась годовщина Устава Санкт-Петербурга. Мною было внесено предложение?— чтобы в?школах в?рамках преподавания Конституции России изучался еще и?Устав города. Неплохо было?бы, чтобы законодательные акты, содержащие основные права человека и?гражданина, издавались массовым тиражом и?становились общедоступными, как, скажем, газеты. Об?этом?же говорил и?полномочный представитель Президента РФ?по?Северо-Западу Илья Клебанов. То?есть такая акция, видимо, уже обсуждалась на?уровне Правительства и?представительства Президента. А?необходимые финансовые возможности у?петербургских предпринимателей, издателей, законодательной и?исполнительной власти, безусловно, есть.
Хорошо, дай Бог, чтобы новое поколение было умнее и?свобод нее нас, лучше умело отстаивать свои права. Но... как быть пожи лым людям, которых сейчас, сего дня обманывают в?ЖЭКе или на?почте при получении пенсии?
Им?нужно помогать. Забота о?старшем поколении и?социально не?защищенных слоях населения?— это первейший и?главный признак любого правового государства. Формы здесь могут быть разные?— и?со?стороны государственных структур, и?общественных организаций. Приведу конкретный пример. Несколько лет назад на?нашем юридическом факультете была создана и?активно работает по?сей день ?Юридическая клиника?. Хочу обратить внимание, что она именно так и?называется?— ?клиника?. В?ней наши ведущие юристы абсолютно бесплатно консультируют малоимущих жителей Петербурга. Причем, как вы?понимаете, консультации эти про водятся на?достаточно высоком уровне. И?сейчас эта практика получила широкое развитие в?целом по?городу. После нашей факультетской ?клиники? в?Петербурге появились десятки, если не?сотни подобных бесплатных юридических консультаций, ориентированных на?пенсионеров, инвалидов, многодетных матерей. Они работают при муниципальных образованиях города, в?приемных некоторых депутатов Законодательного собрания, многие юридические консультации открыли у?себя бесплатные отделения.
Да?вот вам самый последний пример. Не?так давно мы?отмечали 60-летие полного снятия фашистской блокады Ленинграда. Накануне праздника Президентом был подписан целый ряд распоряжений, устанавливающих льготы блокадникам и?ветеранам, освобождавшим город. То?есть и?Президент, и?российское Правительство прекрасно осознают, что эти люди сейчас уже не?могут сами защитить свои права, и?возводят защиту их?прав в?ранг государственной политики, государственных функций.
Но, конечно, этим должно заниматься не?только государство. Взять на?себя функции заботы о?наиболее слабых своих членах обязано и?само общество. Потому что вся мировая практика показывает?— если общество помогает своим старикам, инвалидам и?детям, то?это общество здоровое. Конечно, у?нас сознание развито еще не?в?той степени, как должно быть. Но?изменения происходят?— изменения качественные, в?нужном направлении. И?это меня очень радует.