Заключение на проект приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации «О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21 августа 2020 г. № 1076»

Проектом Приказа предлагается расширить перечень индивидуальных достижений, дополнив пункт 33?Порядка приема на?обучение по?образовательным программам высшего образования?— программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Министерства науки и?высшего образования Российской Федерации от?21?августа 2020?г. №?1076 (далее?— Порядок приема), нормой в?соответствии с?которой поступающему по?решению организации высшего образования начисляются баллы за?участие?и (или) результаты участия в?олимпиадах школьников (не?используемые для получения особых прав?и (или) особого преимущества при поступлении на?обучение по?конкретным условиям поступления) и?иных интеллектуальных?и (или) творческих конкурсах, физкультурных мероприятиях и?спортивных мероприятиях, проводимых в?целях выявления и?поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, в?соответствии с?частью 2?статьи 77?Федерального закона от?29?декабря 2012?г. №?273-ФЗ ?Об?образовании в?Российской Федерации?.

При этом подпунктом 8?пункта 33?Порядка приема установлено, что ?поступающему по?решению организации высшего образования начисляются баллы в?том числе за?участие?и (или) результаты участия в?мероприятиях, включенных в?перечень, утвержденный Министерством просвещения Российской Федерации в?соответствии с?пунктом 4?Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности и?сопровождения их?дальнейшего развития, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от?17?ноября 2015?г. №?1239? (далее?— Правил).

Согласно пункту 4?Правил приказом Министерства просвещения Российской Федерации от?24?июля 2019?г. №?390 утверждён перечень олимпиад и?иных интеллектуальных?и (или) творческих конкурсов, мероприятий, направленных на?развитие интеллектуальных и?творческих способностей, способностей к?занятиям физической культурой и?спортом, интереса к?научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а?также на?пропаганду научных знаний, творческих и?спортивных достижений, на?2019/20 учебный год.

Поскольку указанный перечень утверждается в?рамках деятельности по?выявлению лиц, проявивших выдающиеся способности, то?в?целях исключения дублирования перечня мероприятий целесообразно внести изменение в?пункт 8?пункта 33?Порядка приема и?изложить его в?следующей редакции:

?8. участие?и (или) результаты участия в?интеллектуальных?и (или) творческих конкурсах, физкультурных мероприятиях и?спортивных, проводимых в?целях выявления и?поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, в?соответствии с?частью 2?статьи 77?Федерального закона от?29?декабря 2012?г. №?273-ФЗ "Об?образовании в?Российской Федерации".?.

Следует отметить, что проект Приказа не?устанавливает начало действия предлагаемых изменений. Вместе с?тем, согласно части 8?статьи 55?Федерального закона от?29?декабря 2012?г. №?273-ФЗ ?Об?образовании в?Российской Федерации? порядок приема на?обучение по?программам бакалавриата и?программам специалитета не?подлежит изменению после 1?сентября года, предшествующего приему на?обучение по?указанным программам. В?целях недопущения правовой неопределённости при приеме на?обучение по?программам бакалавриата и?программам специалитета в?2021 году целесообразно предусмотреть в?проекте Приказа положение о?начале срока действия предусмотренных проектом Приказа изменений.

Также проект Приказа предусматривает внесение изменения в?пункт 2?Порядка приема. При этом пояснительная записка к?проекту Приказа не?содержит обоснования предлагаемых изменений в?этой части. Согласно пункту 12?Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и?их?государственной регистрации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от?13?августа 1997?г. №?1009, при представлении на?государственную регистрацию нормативного правового акта, к?акту прилагается справка, содержащая, в?том числе, мотивы издания нормативного правового акта?и (или) внесения в?него изменений.