Дискуссионный клуб Валдай: Крутые повороты и преемственность в политике Дональда Трампа
Первые шаги президента Дональда Трампа вызвали волну комментариев, предположений и догадок. Однако его политика, несомненно отличаясь от политики предшественников, не является столь непредсказуемой, как это может показаться, и содержит существенные элементы преемственности, считает профессор факультета международных отношений Санкт‑Петербургского государственного университета Константин Худолей.
Решительность действий Трампа вполне объяснима. Уже трижды президентские выборы показали, что?его?политику поддерживают десятки миллионов и?его?возвращение в?Белый дом не?случайность, а?отражение новых тенденций эволюции американского общества. Сейчас у?него имеется программа?— почти все, что?он?делает, совпадает с?предвыборными заявлениями. Ему удалось консолидировать Республиканскую партию. Важную роль играет и?личный фактор?— у?Трампа есть только один срок, чтобы?войти в?историю в?качестве великого президента, о?чем?он, несомненно, мечтает. И?наконец, у?него значительно меньше сдержек и?противовесов, причем и?внутри страны (республиканцы имеют большинство в?Конгрессе, большинство членов Верховного суда также разделяют взгляды Трампа), и?на?международной арене?— старый миропорядок, сложившийся после окончания холодной войны, переживает глубокий кризис, а?элементы нового складываются довольно медленно.
Конечно, в?политике Трампа имеются важные черты, которые ранее отсутствовали в?программе республиканцев. Еще двадцать?тридцать лет тому назад было трудно представить, что?в?США?— стране, созданной мигрантами и?их?потомками,?— проблема нелегальной миграции встанет так?остро. Однако в?ряде случаев, если речь идет, например, о?повышении эффективности государственного аппарата, элемент преемственности весьма существенен. Департамент, возглавляемый Илоном Маском, имеет те?же функции, что?и?комиссия, созданная Рональдом Рейганом в?его?бытность губернатором Калифорнии, а?затем президентом США. Разница, пожалуй, состоит в?том, что?сейчас главой этой?структуры является богатейший человек планеты и?степень его?влияния на?государственные дела, как?и?активность в?медийном пространстве, несопоставимо больше.
Трамп, безусловно, считается с?позициями России, Китая и?некоторых других стран, но?стремится в?полной мере использовать существующую неопределённость в?мировых делах для?укрепления позиций США.
Основной идеей лозунга Трампа Make America Great Again, конечно, является вновь превратить США в?бесспорно доминирующую на?международной арене державу. При?этом?преемственность подходов Трампа и?Рейгана?— ?мир через силу??— несомненна, а?различия состоят лишь в?отдельных формулировках. Однако при?этом?акцент делается не?на?развитие международной кооперации даже с?ближайшими союзниками и?партнёрами, а?на?решение любых проблем исключительно в?интересах США вне зависимости от?того, как?к?этому?относятся другие. Нельзя согласиться с?мнением некоторых экспертов, что?политика Трампа является возвратом к?изоляционизму и?что?США хотят замкнуться в?себе или максимум в?Западном полушарии.
Скорее наоборот, США при?Трампе будут стремиться создать основу для?значительной перестройки международных отношений при?своем доминировании. Иные модели и?схемы их?не?устраивают.
В?этом?контексте, очевидно, стоит рассматривать и?попытки Маска поддержать ?Партию реформ? в?Великобритании, ?Альтернативу для?Германии? и?некоторые другие крайне правые силы.
Особое внимание вызывает, конечно, стиль общения Трампа и?его?окружения с?иностранными политиками. Он?очень напоминает рассказ Жюль Верна ?Один день американского журналиста в?2889?году?. Вызывающие заявления Трампа имеют разные цели. Когда он?говорит о?вхождении Канады в?США в?качестве 51?го штата, то, скорее всего, добивается не?только экономических выгод, но?и?разгрома Либеральной партии на?предстоящих парламентских выборах и?прихода к?власти политиков, близких к?его?воззрениям.Вряд?ли в?Вашингтоне реально рассчитывают на?победу ?Альтернативы для?Германии? на?ближайших выборах в?Бундестаг, но, проявляя симпатию к?ней, там подталкивают к?сдвигу вправо наиболее вероятного победителя?— ХДС/ХСС. А?вот вероятность пересмотра договора о?Панамском канале и?изменения статуса Гренландии велика. Заметим, что?вопрос об?отказе от?договора с?Панамой обсуждался еще в?начале 1980?х?годов в?администрации Рейгана, а?претензии США на?Гренландию имеют весьма долгую историю. То?есть и?тут Трамп во?многом продолжает линию своих предшественников, хотя и?в?очень жесткой, порой просто вызывающей форме.
Трамп неоднократно заявлял о?желании урегулировать конфликт на?Украине и?улучшить отношения с?нашей страной. Однако создается впечатление, что?и?тут его?политика основывается во?многом на?представлениях времен Рейгана?— добиться превосходства в?сфере вооружений и?измотать экономику нашей страны экономическими санкциями. Так,?например, планы создания ?Железного купола Америки? очень напоминают рейгановскую инициативу ?Звездных войн?. Никаких признаков смягчения санкций пока нет. Однако повторение ситуации начала 1980?х?годов вряд?ли возможно даже в?общих чертах. Мир за?это?время, качественно изменился, и?дважды войти в?одну и?ту?же реку нельзя.
В?то?же время нельзя не?отметить два момента, дающие некоторую надежду на?улучшение отношений. В?заявлениях Трампа содержатся явные намёки на?готовность обсуждать с?Россией не?только вопрос об?урегулировании военного конфликта на?Украине, но?— что?представляется важным?— и?более широкий спектр вопросов. По?нашему мнению, современная конфронтация развивается в?нескольких плоскостях (военные действия на?Украине, санкции и?так?далее), которые взаимосвязаны, но?имеют свою логику и?динамику. Поэтому урегулирование будет, скорее всего, напоминать Вестфальскую систему 1648?года, состоявшую из?нескольких договоров, в?основу которых были положены общие принципы, но?которые были подписаны различными государствами и?формально не?были связаны друг с?другом. Эта?формула может оказаться приемлемой и?сейчас, поскольку к?урегулированию ряда проблем возможно привлечение государств, не?участвующих прямо в?конфронтации.
2025?год?— год 80?летия Великой Победы, и?общественность нашей страны очень чутко реагирует на?любые нюансы в?заявлениях по?данному сюжету. Не?со?всем,что?сказал об?этом?Трамп, можно согласиться. Однако было?бы неправильно не?видеть его?отличия от?многих других западных политиков. Он?в?некоторой степени выступает продолжателем Уинстона Черчилля, который в?одной из?своих последних речей подчеркнул, что?всегда уважительно отзывался о?России и?русском народе, а?для?негатива использовал слово ?Советы?. Трамп также не?приемлет коммунизм, но?уважительно относится к?нашей стране и?народу. Это?особенно наглядно видно на?фоне резолюции Европейского парламента 25?января 2025?года, выдержанной не?просто в?ином, а?просто в?противоположном духе и?тоне.
Сейчас трудно прогнозировать, когда состоится российско?американская встреча на?высшем уровне. Такое?событие требует очень тщательной и?серьезной подготовки, включая и?создание определенной общественной атмосферы. На?карту поставлено многое: успешное проведение переговоров может дать толчок к?оздоровлению международной обстановки, а?конфронтация?— к?ещё большему её?ухудшению.