Дискуссионный клуб Валдай: Финляндия, Швеция и НАТО: процесс пошёл
В конфронтации России и Запада, на начальной стадии которой мы сейчас находимся, происходит процесс консолидации позиций обеих противоборствующих сторон. Одним из наиболее явных проявлений данного процесса являются заявки на вступление Финляндии и Швеции в Организацию Североатлантического договора, считает профессор факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета Константин Худолей. Последствия этого шага для будущего развития международных отношений как в Европе, так и за её пределами могут быть весьма существенными.
Прежде всего надо констатировать, что вхождение Финляндии и?Швеции будет способствовать укреплению блока. Обе страны имеют развитую экономику, высокий жизненный уровень, эффективное государственное управление, современные вооружённые силы (а?Швеция?— и?крупную военную промышленность) и?хорошую международную репутацию. Это стимулирует сближение с?НАТО других нейтральных государств Европы (о?чём уже заявила Швейцария), а?также ряда стран за?пределами Северо-Атлантического региона. Тренд к?превращению НАТО в?глобальный блок, скорее всего, усилится. Сейчас трудно назвать страны, которые в?будущем захотят вступить в?НАТО и?которые блок будет готов принять в?свой состав. Однако можно с?большой долей уверенности предсказать, что эту перспективу, плюсы и?минусы такого шага будут очень тщательно анализировать в?ряде стран постсоветского пространства и?Ближнего Востока, как и?в?Брюсселе. Скорее всего, нынешнее расширение НАТО не?будет последним.
НАТО?— это военно-политический союз и?вступление в?него, конечно, означает принятие определённых обязательств. Однако картина тут совсем не?единообразная. Так, например, на?территории Норвегии нет ядерного оружия и?иностранных военных баз. Скорее всего, Швеция и?Финляндия выберут аналогичную модель, хотя появление некоторых военных объектов НАТО в?Финляндии не?исключено. Учения НАТО на?территории Финляндии и?Швеции, как и?в?прилегающих к?ним частях Балтийского моря, несомненно, будут проводиться. Неясен вопрос об?Аландских островах, уже много лет имеющих демилитаризованный статус. И?пожалуй, самое главное?— вооружённые силы Швеции и?Финляндии, исходя из?доктрин НАТО, будут рассматривать Россию как главную угрозу.
В?политической сфере ситуация для России, несомненно, изменится в?менее благоприятную сторону. У?России нет территориальных споров с?Швецией и?Финляндией. Вряд?ли в?Финляндии смогут прийти к?власти политики, призывающие к?пересмотру границы, установленной мирным договором 1947 года и?подтверждённой договором 1992?года. Однако атмосфера на?границе, которая многие годы отличалась доброжелательностью, может измениться. В?Балтийском море и?Северном Ледовитом океане Россия станет единственным государством, не?являющимся членом НАТО. Можно с?большой долей уверенности предсказать, что Запад постарается использовать это для установления своих правил игры. Возможности для манёвра тут будут очень ограниченными.