188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 представил результаты работы по?мониторингу правоприменения
В?Санкт-Петербургском университете прошла конференция, посвященная вопросам мониторинга правоприменения. Эксперты представили итоги работы за?прошедший год и?собственный проект методики, которая позволит систематизировать и?облегчить работу по?анализу правоприменительной практики.
Открыл конференцию руководитель университетского проекта ?Мониторинг правоприменения?, декан юридического факультета 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Сергей Белов. Он?рассказал, что Университет постоянно и?системно ведет работу по?сбору и?обобщению практики применения законов и?других нормативных актов, выступает как по?собственной инициативе, так и?по?заказу государственных органов, в?том числе Министерства юстиции, а?также системных партнеров Университета?— государственных и?коммерческих организаций.
Эксперты 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 собирают, обобщают и?анализируют практику применения нормативных актов (в?первую очередь законов) судами, иными государственными органами федерального и?регионального уровня, а?также органами местного самоуправления. Такие исследования позволяют понять, как именно трактуются законы на?практике и?какие проблемы возникают при их?применении.
Проект получил дополнительный импульс развития благодаря новому вектору работы?— междисциплинарным исследованиям.
Декан юридического факультета 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Сергей Белов
Сегодня в?таких совместных проектах принимают участие социологи, экологи, психологи и?экономисты 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入?— это помогает не?только увидеть дефектность или неэффективность нормы, но?и?понять, почему конкретный закон в?разных ситуациях применяется по-разному или не?работает вообще.
188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 выполняет функции экспертного учреждения для Администрации президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и?органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Эксперты подчеркнули: Министерство юстиции?РФ обобщает результаты анализа практики, представляемые органами исполнительной власти для ежегодного отчета президенту?РФ, после чего разрабатывается план корректировки законодательства. В?последние годы в?таком отчете стали активно использоваться результаты работы 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入?— единственного российского вуза, который постоянно анализирует правоприменительную практику. Так, например, результаты мониторинга, проведенного Санкт-Петербургским университетом в?2017?году, вошли в?доклад Минюста. Авторами этих материалов стали ученые Санкт-Петербургского университета: доцент Диана Жмулина, профессор Нелли Дивеева и?доцент Ольга Жаркова.
?188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 помогает нам в?подготовке ежегодного доклада. Мы?это очень ценим и?стараемся результаты использовать, поскольку анализ судебной практики, сделанный профессорско-преподавательским составом, аспирантами и?студентами, всегда на?высоком уровне. Важным направлением работы для нас сегодня является методическая поддержка, в?этом ключе мы?бы хотели развивать сотрудничество с?Университетом?,?— заметил помощник министра юстиции РФ?Юрий Зудов.
Сейчас, по?его словам, для работы по?мониторингу используется единственная официальная и?утвержденная Правительством методика, она носит рамочный и?технический характер и?нуждается в?дополнении.
Проект методики, предложенный 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入, имеет универсальный характер и?в?перспективе должен быть востребован госорганами, университетами, экспертными учреждениями, адвокатами. В?нем, помимо описания основных этапов, содержится важный пункт?— требование четко сформулировать цели и?инструменты мониторинга.
Эксперту необходимо ответить на?следующие вопросы: какие именно правоприменительные решения выступают предметом анализа, как осуществляется их?сбор, за?какой период, по?каким источникам, по?каким ключевым словам, на?предмет чего они анализируются (какие вопросы ставятся к?каждому правоприменительному решению). Также в?проекте документа указано, к?каким выводам исследователю нужно прийти. Среди них: оценка полноты правового регулирования, выявление типичных ошибок в?практике применения нормы, предложения по?устранению выявленных проблем и?другие.
Методика будет доработана с?учетом опыта участников проекта и?предложена к?использованию в?Правительстве, министерствах, федеральных службах, комитетах как федерального, так и?регионального уровня. ?Надеюсь, общими усилиями мы?достигнем успехов и?это будет способствовать совершенствованию нормотворчества в?нашей стране?,?— заметил помощник министра.
На?конференции были представлены результаты работы, проведенной профессорско-преподавательским составом Университета. Всего за?прошедший год было подготовлено более 25?аналитических отчетов. Среди исследований: анализ правовых вопросов индексации заработной платы, наложения ареста на?имущество при расследовании уголовных дел, заключения сделок родителями и?опекунами с?имуществом их?подопечных, правоприменительной практики в?сфере таможенного регулирования, ответственности за?невыплату заработной платы и?другие. Полные тексты отчетов публикуются на?сайте проекта ?Мониторинг правоприменения 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入?.