Решение вопросов пожарной безопасности в 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入

Первая известная нам масштабная плановая проверка зданий 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 комиссией Государственного пожарного надзора была проведена в 2007 году. Были проверены 122 из 356 зданий Университета, расположенные как в центральных районах города, так и в Петродворцовом (предписание ГПН от 02.07.2007 № 47). Этой проверкой было выявлено в общей сложности 1520 нарушений правил пожарной безопасности (ППБ), которые можно разделить по признакам однотипности примерно на 25 групп, таких как:

1. режимные нарушения — 309 нарушений (не требующие для устранения финансовых затрат, — такие, например:

• загромождения путей эвакуаций людей в случае пожара
• не проведен повторный противопожарный инструктаж с работниками
• в чердачном или в подвальном помещении допускается хранение горючих материалов
• аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складов, расположены внутри помещений и т. п.)

?

2. здания (помещения) не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации (АПС) или оповещения и управления эвакуацией людей (ОУЭЛ) при пожаре и/или системой дымоудаления (СД), или эти системы в неисправном состоянии) — 156 нарушений (примерная стоимость работ по проектированию, монтажу и наладке оборудования только в проверенных комиссией зданиях — 204 000 000 рублей)
3. более сотни дверей выполнены не противопожарными, в нескольких десятках случаях отсутствуют противопожарные перегородки, в общей сложности 206 нарушений (примерная стоимость ранее произведенных Университетом работ с нарушением требований пожарной безопасности 12 млн. руб., примерная стоимость работ по устранению выявленных ГПН нарушений руб. оценить затруднительно. Если установка дверей обойдется Университету примерно в 3 млн. руб., то стоимость устройства необходимых перегородок, с учетом необходимости провести предварительно проектные работы, составит куда большую сумму)
4. нарушения по содержанию и обслуживанию пожарных водопроводов — 136 нарушений (примерная стоимость работ по устранению выявленных ГПН нарушений руб. – 1 млн. руб. в год)
5. не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводов — 106 нарушений (примерная стоимость 1 100 000 руб. в год)
6. допускается эксплуатация светильников с отсутствующими защитными колпаками — 76 нарушений (примерная стоимость работ и материалов для устранения 1900 000 руб.)
7. на окнах помещений установлены глухие решетки — 53 нарушения (примерная стоимость ранее произведенных Университетом работ по закупке и установке глухих решеток 18 млн. руб., примерная стоимость работ по закупке и установке раздвижных решеток 18 млн. руб.)
8. планы эвакуации выполнены не в соответствии с ГОСТ — 46 нарушений (примерная стоимость работ по устранению?? 2 400 000 руб.); ранее работы не производились, поэтому затрат по не было
9. не определена категория пожарной опасности складских помещений — 45 нарушений (примерная стоимость работ по устранению 170 000 руб.)
10. здание не обеспечено индивидуальными спасательными средствами — 26 нарушений (примерная стоимость работ по устранению 10 500 000 руб.)

Плюс незначительное количество одиночных нарушений, таких как:

11. не все фрамуги (створки) окон в мансардах имеют дистанционное управление
12. лестница выполнена с забежными ступенями (примерная стоимость ранее произведенных Университетом работ 165 000 руб., примерная стоимость работ по устранению 7 000 руб.) и т. п.

Итого примерная стоимость ранее произведенных Университетом работ более 30 млн. руб. только по перечисленным выше нарушениям, примерная стоимость работ по устранению 250 000 000 руб. (сводная таблица о составе нарушений прилагается).

Следует особо подчеркнуть, что нарушения, отмеченные в предписаниях ГПН, отражают далеко не полный перечень всех нарушений ППБ во всех зданиях 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 (поскольку проверены были лишь треть зданий 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入), в предписаниях ГПН отражены только замеченные проверяющими нарушения и только в проверенных зданиях. Фактически этих нарушений ППБ во всех зданиях Университета было значительно больше.

При этом, хотя именно в 2008 году?в Университете началась работа в сфере обеспечения пожарной безопасности, в период с 2008 году по 2010 году эта работа в 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 строилась исключительно по принципу устранения конкретных нарушений в конкретных зданиях, отмеченных в предписаниях ГПН. Такой принцип работы приводил к тому, что нарушения ППБ, аналогичные устранённым (в этих зданиях), но не замеченные при проверке, или аналогичные нарушения в непроверенных ГПН зданиях, не устранялись и тем самым создавали пожарную опасность и угрозы жизни и здоровью людей. Иными словами, работа проводилась бессистемно и не способствовала созданию условий для снижения степени угрозы жизни и здоровья сотрудников и обучающихся 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入.

Отсутствие системного подхода проявлялось и при решении целого ряда смежных проблем, таких как списание основных средств (см. п. 2.1) или проведение ремонтных работ. В последнем вопросе вплоть до середины 2009 года?контроль использования пожаробезопасных материалов при отделке стен, потолков, покрытий пола (в том числе — на путях эвакуаций людей в случаях пожара) не осуществлялся. Регулярно вносились не согласованные с ГПН изменения объемно-планировочных решений (подробнее о незаконных перепланировках в Университете см. в материалах деканского совещания?26 марта?и?в разделе ?Новости? от 22 марта). Не принимались во внимание правила пожарной безопасности при установках дверей и запоров на них, металлических решеток на окнах и т.п. В частности, на окнах университетских зданий было установлено 1946 глухих решеток (по состоянию на 1 января 2011 года), их установка обошлась 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 в 18 млн. руб. (данные носят расчётный характер, к сожалению, точных сведений обнаружить не удалось).

Ситуация была столь плачевна, что в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга был направлен иск о закрытии ряда зданий центрального городка 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 в связи с угрозой жизни и здоровью обучающихся. Под угрозой закрытия находилась большая часть зданий 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入.

В последующие годы были дополнительно проведены одна плановая (в 2009 году) и пять внеплановых проверок исполнения ранее вынесенных предписаний.

Динамика устранения в зданиях 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 нарушений ППБ, отмеченных в предписаниях ГПН:

По состоянию на	Июль 2007	Октябрь 2009	Декабрь 2010	Декабрь 2011	Март 2012
Количество зафиксированных нарушений ППБ в зданиях 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入	1520	1436	800	487	464
Количество устраненных нарушений за период	84	636	313	23	?
Количество устраненных нарушений за период в %	6 %	44 %	39 %	?5 %	?

В конце 2010 года приказом Ректора от 18.11.2010 № 2795/1 в управлении по развитию и эксплуатации материально-технической базы 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 был создан отдел пожарной безопасности, Перед начальником отдела была поставлена задача организации и проведения системной работы, направленной на полное устранение всех (и, особенно, однотипных) нарушений ППБ во всех зданиях 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入, а также контроль технических заданий на проведение ремонтных работ в зданиях и помещениях 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 на предмет строгого соблюдения положений ППБ.

Был заново сформирован перечень ответственных за пожарную безопасность во всех зданиях 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 (85 работников Университета), введена в действие ?Инструкция ответственного за пожарную безопасность?. Проведено обучение по пожарно-техническому минимуму 72 ответственных за пожарную безопасность, введена система еженедельных инструктивных совещаний с ними.

1. В целях полного исключения нарушений, связанных с загромождением путей эвакуации, в Университете создан склад требующего утилизации имущества, отлажена система передачи устаревшего имущества на такой склад.
2. Управлением надзорной деятельности по Санкт-Петербургу в августе 2010 года Университету было предоставлено право самостоятельно проверять состояние противопожарных водопроводов и испытывать электрооборудование. Теперь эта работа с необходимой периодичностью проводится во всех зданиях 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 в соответствии с утвержденными графиками.
3. С сентября 2010 в управлении главного инженера 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 организована работа по производству планов эвакуаций людей при пожаре, отвечающих условиям ГОСТ. По состоянию на 27 марта 2012 года разработано и внедрено 1203 плана эвакуаций.
4. Завершается работа по замене глухих металлических решеток на окнах зданий Университета на распашные. По состоянию на 1 января 2011 года на окнах зданий Университета было 1946 глухих решеток. По состоянию на 1 марта 2012?года установлено 2738 распашных решеток (вместо глухих, или дополнительно — на окна без решеток, при необходимости). К сегодняшнему дню срезано 1727 глухих решёток, срок окончания этих работ — 1 июня 2012. Выше уже отмечалось, что Университет потратил приблизительно 18 млн. руб. на установку глухих решеток. К сожалению, примерно в такую же сумму оценена работа по их замене.
5. В 2011 году закуплены необходимое количество новых электрических светильников, в том числе 1500 люстр для замены старых с отсутствующими плафонами — в соответствии с предписанием ГПН. По состоянию на 1 марта 2012 года 1200 из них уже переданы со склада для выполнения работ по замене пожароопасных светильников.

В настоящее время в 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 оборудованы системами автоматической пожарной сигнализацией 72 объекта (по состоянию на июль 2007 года их было 55). Из этих 72 АПС в 2011 году обслуживались лицензированными подрядными организациями АПС только на 44 объектах 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入. С начала 2012 года производится полное техническое обслуживание всех АПС на 72 объектах.

Разработаны проекты автоматической пожарной сигнализации ещё для 20 зданий 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入, из которых на 6 объектах монтаж систем уже начат. Завершается проектирование аналогичных систем еще в 38 зданиях 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入. Монтаж остальных систем будет произведен в 2012–2013 годах. После завершения этих работ, системами АПС будут оснащены все учебно-научные, а также административные здания 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入, и будут устранены все связанные с этим нарушения ППБ.

Регулярно с 2011 году проводятся перезарядка огнетушителей, испытание пожарных лестниц и ограждений. В двух общежитиях установлены самоспасатели, планируется в 2012 году завершить работу по оснащению ими зданий Студгородка 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入. Активно проводится определение категорий пожарной опасности различных помещений.

Как следует из изложенного, вопросам пожарной безопасности в 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 уделяется постоянное внимание, ведется системная работа по профилактике и устранению существующих нарушений правил пожарной безопасности в зданиях Университета с целью максимального снижения степени угрозы жизни и здоровью обучающихся и работников 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入.