«Конституция — связь между прошлым, настоящим и будущим». В 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 встретились ведущие конституционалисты мира
В Санкт-Петербургском университете состоялся международный круглый стол, посвященный концепции конституционной идентичности. Участники обсудили, как национальная культура государства, его особенности, традиции, ценности влияют на формирование конституционного правопорядка.
Ассоциация объединяет теоретиков и?практиков из?нескольких десятков государств, представляющих различные культуры и?правовые системы.
Встреча ученых-конституционалистов со?всего мира?— из?Европы, США, Японии, Австралии, Аргентины, Бразилии, Сингапура, Турции, КНР, юристов-практиков, судей конституционных судов?— стала первым в?России мероприятием, проведенным под эгидой Международной ассоциации конституционного права.
Традиции, выраженные в?правовом измерении, в?текстах конституций, могут стать связующим звеном между прошлым, настоящим и?будущим даже в?государствах, переживших политические, социальные трансформации, революции, исторические сломы. Но?поскольку понятие идентичности пришло в?юриспруденцию из?социальных наук сравнительно недавно, среди юристов существуют диаметральные мнения о?концепции конституционной идентичности?— от?скептицизма и?критики до?оптимистических ожиданий. Части ученых концепция представляется универсальным консенсусом. Другие?же обращают внимание на?ее?сложное и?ситуативное применение.
При этом, по?словам ученых, вопросы конституционной идентичности напрямую связаны с?острыми социальными проблемами?— защитой интересов меньшинств, задачами национальной консолидации и?инклюзии в?глобальное сообщество, исполнения положений международных договоров.
Возникающее между правовыми сообществами государств недопонимание в?отношении основных принципов и?идей конституционализма, по?словам декана юридического факультета 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Сергея Белова, может быть связано с?недостаточной вовлеченностью российских ученых в?международные исследовательские проекты.
Надеюсь, этот круглый стол создаст обстановку, благоприятную для развития коммуникации и?более активного участия российского правового сообщества в?диалоге с?международными учеными.
Декан юридического факультета 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Сергей Белов
Заместитель председателя Конституционного суда РФ?Сергей Маврин заметил, что появление понятия ?конституционной идентичности? в?российской конституционной правовой практике связано с?осознанием необходимости защиты от?распространения крайних форм наднационального регулирования: ?Всеобщие правовые принципы не?должны создавать опасности для конституционной идентичности государств. Разумное сочетание уникального и?универсального должно обогащать, а?не?приводить к?раздору?. При этом, по?словам судьи, проблема вторжения наднациональных стандартов в?правовые системы стран не?является исключительно российской: ?Она начала осознаваться многими национальными органами конституционной юстиции помимо нашей страны?.
?
В?то?же время сегодня существует и?проблема злоупотребления идеей конституционной идентичности. Некоторые страны ссылаются на?эту концепцию, чтобы обойти исполнение положений международных договоров. Это приводит к?резко негативным оценкам концепции среди стран?— представительниц ЕС. Так было в?случае с?решениями по?вопросам миграционной политики Венгрии и?судебной реформы в?Польше. Международный суд обосновал противоречащую положениям соглашений?ЕС позицию, ссылаясь на?конституционную идентичность этих стран.
Отношение научного сообщества к?концепции конституционной идентичности, по?словам ученых, быстро трансформировалось. В?90-е годы идентичность казалась приемлемой оговоркой о?безопасности, применявшейся, чтобы успокоить государства?— члены?ЕС в?процессе европейской интеграции. Сейчас?же многие юристы отстаивают ее?опасность. Однако, как напомнил Пьетро Фарагуна из?Университета Триеста (Италия), конституционная идентичность является предметом Соглашения?ЕС, а?значит должна быть признана юридическим понятием и?не?может быть исключена из?правовой практики. Задача юристов, по?его мнению,?— распознать злоупотребления и?создать инструменты защиты от?них.
По?мнению ряда исследователей, национальные конституционные ценности должны толковаться в?соответствии с?европейскими ценностями, общими принципами, отраженными в?Договоре ЕС. Концепция идентичности, объясняют юристы, содержит потенциальный конфликт между внутренним публичным законом и?международным законом. Хотя конституция не?отрицает, что международное право может применяться на?территории страны, но?обозначает рамки, допустимые внутренним законодательством.
В?ходе круглого стола ученые рассказали также об?особенностях реализации концепции идентичности в?мультикультурном обществе, возможностях защиты многообразия, поддержки религиозных, этнических меньшинств. Важно помнить, что конституция обладает трансформирующей силой: она может изменять способ взаимодействия правительственных институтов с?населением и?в?конечном итоге укреплять общество.
Мы?всегда должны быть открыты, готовы услышать разные голоса и?мнения. Это очень важно для всех участников.
Хелен Крунке, первый вице-президент Международной ассоциации конституционного права, профессор университета Копенгагена
?Разговор о?конституционной идентичности?— прежде всего разговор об?отличиях?,?— сказал Сергей Белов. Права человека или принцип верховенства права и?разделения властей?— это объединяющие основы конституционализма и?конституционных систем в?разных регионах, в?разных культурах, которые не?могут определять это понятие.
?
?Нам нужно больше дебатов, обсуждений как в?плане понимания концепта, так и?в?плане осознания того, что он?значит для отдельных конституционных систем?,?— подчеркнул декан. ?Надеюсь, этот вопрос станет поводом для диалога как на?международной арене, так и?на?национальном уровне. И?считаю, что наш круглый стол стал определенным вкладом в?развитие этого диалога. Он?даст выводы для развития теории конституционной идентичности?,?— заключил Сергей Белов.