Эксперты 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入: отмена «депутатской поправки» позволит сэкономить в бюджете Петербурга свыше 10 миллиардов рублей ежегодно
В Санкт-Петербургском государственном университете состоялся круглый стол «Санкт-Петербург 2022. Время реформ!», на котором ученые-эксперты 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 и вице-губернатор Санкт-Петербурга Максим Соколов обсудили вопросы, связанные с новой моделью транспортного обслуживания, вывозом мусора и другими важными для жителей города темами.
Это новый шаг к?культуре информированности, открытости и?независимой экспертной оценке системных реформ, которые происходят прямо сейчас в?экономике страны в?целом и?в?Санкт-Петербурге в?частности.
Как отметил вице-губернатор Санкт-Петербурга, заведующий кафедрой государственного и?муниципального управления ВШМ 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Максим Соколов, Университет сегодня?— флагман российской науки и?российского образования, где и?должны обсуждаться самые важные для власти и?общества вопросы.
?Задача каждой реформы?— улучшение жизни людей. То, насколько петербуржцы и?гости города удовлетворены качеством и?доступностью современной социальной инфраструктуры,?— главный показатель эффективности работы его органов власти. Санкт-Петербург развивается, делая ставку на?модернизацию, на?стремительное развитие наукоемкого и?высокотехнологичного сектора промышленности. Мы?отвечаем на?вызовы, перед которыми стоит сегодня наш город. Экспертное мнение специалистов Санкт-Петербургского университета важно для реализации проектов?,?— сказал Максим Соколов.
Как отметила проректор по?стратегическому развитию и?партнерству 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Анастасия Ярмош, качественные реформы должны носить системный и?междисциплинарный характер, для чего необходимо взаимодействие специалистов из?разных отраслей. Вместе с?тем важнейший аспект любых изменений?— оценка их?результатов и?понимание, как в?действительности выполняются поставленные задачи.
Санкт-Петербургский университет может поделиться опытом экспертов и?лучшими практиками с?городом.
Проректор по?стратегическому развитию и?партнерству 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Анастасия Ярмош
?Мы?с?2008 года проводим мониторинг правоприменения совместно с?Министерством юстиции. Он?позволяет отслеживать, насколько объективными оказались те?или иные управленческие решения, насколько эффективно действуют нормативные акты, какую пользу получают жители. Уже достигнуто соглашение с?Законодательным собранием Санкт-Петербурга о?применении этой практики в?городе, где мы?не?только окажем содействие в?области правового мониторинга, но?также и?дадим социально-экономическую оценку реформ?,?— добавила Анастасия Ярмош.
По?мнению известного в?стране эксперта в?области политологии, декана факультета политологии 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Александра Курочкина, сегодня в?Санкт-Петербурге сложилась работоспособная система единой публичной власти, главная цель которой?— повышение качества городской среды, а?значит, и?повышение качества жизни горожан.
Это подразумевает переформатирование отношений законодательной и?исполнительной власти в?городе и?активное включение его жителей в?формирование политической повестки дня. Для этого необходимы реформы, и?некоторые из?них могут встретить естественное противодействие тех, кому они мешают незаконно обогащаться за?счет бюджета города, за?счет горожан.
В?качестве одного из?примеров позитивных изменений политолог 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 назвал отмену ?депутатской поправки?, существовавшей в?Санкт-Петербурге 25?лет.
?Поправка? давала депутатам разрешение на?распределение 2?% городского бюджета по?собственному усмотрению. ?Это был настоящий черный ящик?— никто не?догадывался, как распределялись средства?— а?это порядка 10–15 миллиардов рублей в?год. В?результате?— ежегодно город лишался десятков социальных объектов: для города?— это не?построенные 4?школы, 27?детских садов и?17?объектов здравоохранения в?год?,?— отметил Александр Курочкин.
По?мнению экспертов, в?реализации реформ чрезвычайно важную роль играют качественные научные исследования, в?том числе социологические. Сегодня на?базе Санкт-Петербургского государственного университета работает Центр социологических и?интернет-исследований, эксперты которого регулярно проводят опросы жителей Санкт-Петербурга и?могут оперативно откликаться на?запросы горожан, информируя власть о?проблемах.
Наши исследования показывают, что основные городские проблемы, которые выделяют петербуржцы сегодня, с?точностью совпадают со?смыслом реформ, которые проводятся администрацией Санкт-Петербурга. Среди них?— сложности инфраструктуры, вопросы транспортной ситуации, проблемы с?мусором.
Эксперт-социолог, директор Центра социологических и?интернет-исследований 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Майя Русакова
?При этом очень важно доступно доносить до?петербуржцев информацию о?реформах, которая, к?сожалению, часто может теряться на?фоне скандалов и?событий в?жизни медийных персон?,?— рассказала эксперт-социолог, директор Центра социологических и?интернет-исследований 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Майя Русакова.
Эксперт отметила, что Санкт-Петербургский университет имеет уникальный опыт в?повышении информационной открытости, который мог?бы пригодиться самому широкому спектру организаций. Одним из?ярких примеров является Виртуальная приемная 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入, в?которой с?2011 года публикуются ответы конкретных должностных лиц 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 на?вопросы любого заинтересованного человека. Это позволят избавляться от?слухов, ведь на?площадке первоисточника всегда публикуется проверенная информация.
?Что особенно важно?— мы?видим, кто нам отвечает, и?этот человек берет на?себя ответственность за?свое решение. В?масштабах города такие ответы должны давать конкретные должностные лица, которые занимаются решением конкретных вопросов. Всем читателям этого ресурса (в?том числе и?руководителям этого должностного лица) будет понятно, как подобный вопрос разрешается конкретным должностным лицом, как эффективно или неэффективно он?работает. Такая цифровизация обеспечит прозрачность и?повысит ответственность за?принимаемые решения и?доверие к?власти?,?— считает Майя Русакова.
В?рамках круглого стола ученые-эксперты 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 обсудили мусорную реформу и?новую модель транспортного обслуживания, а?также возможные последствия этих преобразований.
Эксперт в?области административного права Анна Васильева, член Национальной ассоциации административистов, отметила, что одним из?целевых показателей достижения комфортной и?безопасной среды для жизни согласно указу президента о?национальных целях развития России до?2030 года является создание устойчивой системы обращения с?твердыми коммунальными отходами. ?Благодаря которой мы?к?2030 году должны обеспечить сортировку отходов в?объеме 100?% и?в?два раза снизить объемы отходов, направленных на?полигон?,?— отметила Анна Васильева.
По?словам эксперта в?области менеджмента, профессора 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Виталия Ковалёва, ежегодно в?Санкт-Петербурге образуется около 1,8 миллиона тонн мусора, значительная часть которого утилизируется с?нарушением действующих норм, что наносит ущерб и?здоровью граждан, и?городскому бюджету. Пресечение темных схем?— важнейшая часть реформы, следующим этапом которой должна стать массовая переработка отходов, что обеспечит решение экологических проблем и?повысит приток средств в?бюджет города.
Реформы должны принести блага каждому жителю города и?быть эффективными для городского бюджета. Например, мусорная реформа в?Российской Федерации принесла в?2020 году 34?млрд налоговых платежей?— по?сути, была создана новая отрасль, которая приносит доходы в?бюджет.
Эксперт, член Экспертного совета при ФАС России Елена Анохина
?Петербург не?должен отставать. Все эти реформы должны сказаться и?на?экологическом состоянии городской среды, и?на?увеличении доходов бюджета, который по?прогнозам к?2024 году должен достигнуть триллиона рублей?,?— заключила признанный эксперт, член Экспертного совета при ФАС России Елена Анохина.
Это?же направление станет одним их?ведущих в?новой модели транспортного обслуживания, которая позволит вывести из?тени значительные доходы, которые оседали в?карманах владельцев компаний и?никак не?облагались налогом, теперь?же эти доходы обеспечат существенные налоговые поступления в?бюджет города.
По?словам эксперта в?области юриспруденции Павла Курындина, налоговые поступления в?бюджет Петербурга, безусловно, позволят повысить комфорт и?безопасность перевозок пассажиров в?общественном транспорте.
Участники дискуссии выразили надежду, что все мнения, высказанные во?время встречи, будут учтены правительством города и?лягут в?основу будущих изменений.
Подводя итоги краткой оценки правовой составляющей проводимых в?Санкт-Петербурге реформ, отмечу следующее: городские реформы носят комплексный характер, в?значительной степени основаны на?требованиях федерального законодательства и?проходят в?рамках выверенных правовых решений.
Российский эксперт в?области конституционного и?административного права Сергей Белов, декан юридического факультета 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入
?Такой подход можно только приветствовать, поскольку эффективные управленческие решения требуют крепкого юридического фундамента?,?— заключил известный российский эксперт в?области конституционного и?административного права Сергей Белов, декан юридического факультета 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入.
Модератором круглого стола стал заместитель директора телеканала ?Санкт-Петербург?, российский журналист и?телеведущий, выпускник 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Юрий Зинчук.