Эксперты 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 оценили законность использования QR-кодов, а также их влияние на предпринимателей Петербурга
Специалисты 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 по запросу уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге оценили условия осуществления предпринимательской деятельности во время пандемии, а также проблемы, с которыми столкнулись бизнесмены в 2021 году. Выяснилось, что около трети пострадали от введения QR-кодов и столкнулись с дефицитом кадров. При этом другая экспертиза ученых 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 показала обоснованность и законность введения QR-кодов для сдерживания распространения COVID-19.
Пандемия новой коронавирусной инфекции отразилась на?всех сферах жизни общества, в?том числе на?предприятиях города, медленно восстанавливающих свои экономические показатели после ограничений, направленных на?противодействие распространению заболевания.
Уполномоченный по?защите прав предпринимателей в?Санкт-Петербурге Александр Абросимов обратился в?Центр экспертиз 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 с?запросом на?оценку условий осуществления коммерческой деятельности в?период пандемии. Эксперты 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 провели комплексный анализ бизнес-среды и?выявили ключевые проблемы, с?которыми столкнулись компании в?2021?году. Одной из?новых тенденций стал резкий рост дефицита кадров?— этот показатель за?год увеличился более чем на?треть.
Так, нехватка квалифицированных рабочих ощущается в?сферах производства, строительства, связи, транспорта и?информационного обеспечения. При этом дефицит управленческих кадров в?большей степени отмечается в?науке, образовании и?производстве. Проблема дефицита инженерных кадров и?специалистов остро стоит в?сферах строительства и?производства, а?востребованность рабочих с?низкой квалификацией ощущается в?сферах транспорта, торговли, ремонта и?общественного питания.
Дефицит сотрудников во?многом связан с?нехваткой средств на?оплату труда?— многие компании были вынуждены снизить свои расходы, однако сегодня происходит медленное восстановление экономических показателей предприятий города. По?словам директора Центра экспертиз 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Антона Попова, в?2021 году предприниматели значительно чаще стали отмечать в?качестве факторов, осложняющих ведение бизнеса, противоэпидемиологические ограничения, ужесточение проверок со?стороны контролирующих органов и?увеличение штрафов.
В?ходе социологического опроса, проведенного специалистами 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入, было установлено, что наиболее ощутимыми для петербургских предпринимателей оказались последствия ограничений на?доступ покупателей в?торговые центры и?другие общественные места, а?также введение системы QR-кодов для посещения заведений общепита, массовых культурно-зрелищных мероприятий, а?также ограничение численности посетителей.
Директор Ресурсного центра социологических и?интернет-исследований Майя Русакова
?В?результате 31?% опрошенных предпринимателей заявили, что их?бизнес пострадал от?введения QR-кодов для сотрудников или клиентов?,?— рассказала руководитель Социологической клиники прикладных исследований 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入, директор Ресурсного центра социологических и?интернет-исследований Майя Русакова.
Однако введение различных ограничительных мер, которые вызвали сложности в?бизнес-среде, вполне обосновано?— это подтвердил правовой анализ законности установленных мер, проведенный экспертами 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入. Правительство Санкт-Петербурга на?протяжении всего периода пандемии вводило новые обязательные требования, отменяло и?изменяло?их. Требования носили временный характер и?были обусловлены опасностью распространения COVID-19, а?также динамикой заболеваемости на?территории Санкт-Петербурга.
Так, в?связи с?улучшением санитарно-эпидемиологической обстановки в?марте 2022 года были внесены изменения в?постановление городского правительства №?121 ?О?мерах по?противодействию распространению в?Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)?.
Согласно изменениям, посетители могут без предъявления QR-кодов, отрицательных ПЦР-тестов и?документов о?перенесенном заболевании или наличии антител или противопоказаний к?вакцинации посещать все объекты и?мероприятия, для которых ранее было установлено это требование.
Проведенная экспертами 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 оценка правомерности установленных ограничений показала, что принятые правительством Санкт-Петербурга меры были полностью законными и?осуществлялись с?учетом характеристик эпидемиологической обстановки в?городе. По?словам кандидата юридических наук доцента кафедры административного и?финансового права 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Екатерины Дмитриковой, принимавшей участие в?проведении экспертизы, специалисты 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 основывались на?объективных данных о?числе заболевших, которые позволяют сделать вывод, что обязательные требования были введены на?территории Санкт-Петербурга обоснованно и?с?учетом высокой степени опасности для общественного здоровья.
Общий вывод, к?которому пришли университетские эксперты?— юристы, экономисты и?социологи, состоит в?том, что постановление №?121, устанавливающее ряд ограничений, нельзя считать дискриминационной мерой и?тем более сегрегацией по?территориальному признаку в?отношении предпринимателей Санкт-Петербурга.
Директор Центра экспертиз 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Антон Попов
Результаты социологических исследований, проведенных университетскими экспертами, показали, что необходимость установления обязательных требований не?вызывает сомнений и?у?самих предпринимателей, несмотря на?возможные экономические потери.
?В?сложившейся эпидемиологической обстановке экономические права предпринимателей не?обладают такой?же степенью важности, как жизнь и?здоровье неограниченного круга лиц. Например, у?заведений общественного питания имеются альтернативы?— продажа и?заказ продукции навынос. Также предприниматели города могут воспользоваться существующими мерами поддержки, однако мы?наблюдаем низкий уровень осведомленности бизнесменов о?текущих мерах поддержки со?стороны государства: этой информацией владеют лишь около трети респондентов?,?— заключил директор Центра экспертиз 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Антон Попов.
Всего в?экспертных исследованиях 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 по?проблематике, связанной с?изучением влияния противоэпидемических ограничений на?предпринимательскую деятельность в?Санкт-Петербурге, приняли участие 12?экспертов 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入, специализирующихся в?областях права, экономики и?социологии.
В?ходе исследований был проведен социологический опрос, в?котором приняли участие более 1000 петербургских бизнесменов, представлявших все отрасли городской экономики и?организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. Объектом экспертизы стали 157 федеральных и?региональных законов и?подзаконных актов.