Эксперты 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入: нужно выработать единый подход к оценке ущерба, причиненного незаконной вырубкой лесов
Ученые Санкт-Петербургского университета проанализировали судебную практику по проблемам возмещения вреда, причиненного лесам в результате незаконной вырубки. Выяснилось, что чаще всего суды оценивают лесные насаждения как экономическую категорию и обязуют правонарушителей компенсировать материальный ущерб, не принимая во внимание экологические потери.
Результаты исследования опубликованы на?сайте проекта ?Мониторинг правоприменения?.
Анализ практики российских судов показал, что наибольшее количество дел, связанных с?использованием, охраной, защитой и?воспроизводством лесов, касается незаконной рубки, а?также повреждения лесных насаждений или самовольного выкапывания деревьев, кустарников и?лиан. Ответственность за?такие деяния может быть как административной, так и?уголовной?— в?зависимости от?причиненного ущерба.
По?мнению междисциплинарной команды авторов мониторинга?— доцента 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Ларисы Клюкановой и?профессора 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Андрея Селиховкина, цель привлечения к?ответственности за?причинение вреда окружающей среде?— восстановление ее?нарушенного состояния. Правда, в?ходе изучения проблем использования, охраны и?воспроизводства лесов ученые пришли к?выводу, что судебная практика и?толкование лесного законодательства не?единообразны.
Законодатель выделяет два подхода к?определению имущественного вреда, нанесенного незаконной вырубкой. Первый строится на?основе оценки лесов как экономической категории, а?второй?— как экосистемы. Отсюда возникает терминологическая проблема соотношения понятий экологического вреда и?материального ущерба. Суды рассматривают понятия ?вред? и??ущерб? как синонимичные, что, по?мнению университетских экспертов, не?является корректным.
Полный текст отчета можно прочитать по?ссылке.
Возместить нанесенный лесам вред нарушитель может в?денежной или натуральной форме?— в?виде восстановительных мероприятий. По?мнению судов, основная цель?— компенсировать причиненный ущерб, однако практика по?таким делам противоречит этой позиции. Как правило, в?качестве меры назначается денежная компенсация, то?есть суд ограничивается взысканием убытков. Экологические?же потери, которые часто оказываются трудновосполнимы или невосполнимы совсем, учитываются редко. Это происходит из-за отдаленности по?времени правонарушения и?негативных последствий для природы.
Минприроды: Площадь лесовосстановления в?РФ превысила площадь выбывших лесов на?18%
Эксперты уверены: необходимость выработки единого подхода к?пониманию природы института возмещения вреда, причиненного лесам, сегодня становится очевидной. Применяемый уполномоченными органами подход в?рамках лесного надзора и?контроля, по?мнению ученых, требует доработки в?сфере превентивных мер, направленных на?сдерживание загрязнения лесов, предупреждение и?минимизацию экологических рисков в?данной сфере. Введение регламентированных мер по?предупреждению случаев нарушения лесного законодательства?— информационно-разъяснительной работы с?практикующими и?потенциальными лесопользователями?— позволит избежать значительного количества правонарушений.