Эксперт 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入: ?Законопроект о?госконтроле?— прорыв в?развитии административного законодательства?

16?мая он?был опубликован на?Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Закон направлен на?создание контрольно-надзорного процессуального производства, основанного на?риск-ориентированном подходе и?предусматривающего различные мероприятия по?профилактике нарушения обязательных требований.

Представил идею проекта заместитель председателя Правительства?— руководитель Аппарата Правительства РФ?Константин Чуйченко. Он?рассказал, что это будет общий рамочный закон, к?которому будут прилагаться законы о?требованиях в?конкретном надзоре. ?И?затем должны быть разработаны и?приняты подзаконные акты, которые будут содержать характеристики?— количественные и?качественные?— по?требованиям, которые будут зафиксированы в?законе?,?— рассказал Константин Анатольевич.

Декан юридического факультета 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Сергей Белов, комментируя законопроект в?рамках работы форума, назвал его ?очень хорошим началом для такой систематизации?. По?словам юриста, залог любой систематизации?— определение общих начал и?общих принципов. ?Они здесь сформулированы, и?это нужно считать очевидным прорывом в?развитии административного законодательства?,?— добавил эксперт.

Мы?надеемся, что этим дело не?ограничится, большое количество административных видов деятельности нуждается в?системном законодательном регулировании, и?оно должно охватывать в?том числе разрешительную деятельность, например лицензионную. В?законопроект она не?включена.

Декан юридического факультета 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Сергей Белов

Также декан отметил, что пока законопроект не?охватывает разрешительных процедур и?устанавливает длинный перечень?— 24?пункта?— исключений тех видов контрольно-надзорной деятельности, на?которые он?не?распространяется. По?словам Сергея Александровича, есть необходимость разработки комплексного закона, который?бы регулировал все административные процедуры, как это сделано во?многих зарубежных странах.

В?рамках секции ее?модератор юрист Михаил Барщевский заметил, что правовая наука сегодня следует за?законодателем и?не?является его движущей силой, развитие права происходит не?по?инициативе ученых. Представители науки вынуждены осмыслять?то, что уже состоялось, анализировать то?развитие, которое происходит в?законодательстве, в?судебной практике, в?практике деятельности административных органов. Участники секции согласились, что контрольно-надзорная деятельность может стать новой областью научной и?образовательной деятельности.

Это очевидный пример междисциплинарности, которая именно в?практике 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 давно и?активно развивается.

Декан юридического факультета 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Сергей Белов

?Проект по?мониторингу правоприменения, где мы?— юристы?— как раз сотрудничаем с?экономистами, психологами, социологами, и?контрольно-надзорная деятельность тоже будет в?Санкт-Петербургском университете развиваться в?качестве научных исследований именно в?таком, междисциплинарном, ключе?,?— сказал Сергей Белов.

Эксперт также предположил, что Санкт-Петербургский университет может принять участие в?разработке закона: ?У?нас уже есть определенные предложения по?тому, как этот закон должен выглядеть в?контексте российского законодательства. В?частности, мы?можем использовать наработки ученых 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入?и, например, создать междисциплинарный центр, который будет заниматься разработкой этих проблем?.