Бороться с коррупцией невзирая на чины и лица
Юристы Санкт-Петербургского университета провели круглый стол ?Вопросы возбуждения уголовного дела в рамках антикоррупционной деятельности в Китае и России? с коллегами из Китайского университета политологии и права. В режиме телемоста ведущие юристы сравнили методы борьбы с коррупцией на примере двух стран.
С?приветственным словом к?коллегам из?китайского университета обратился Александр Соловьев?— заместитель по?правовым вопросам руководителя аппарата ректора 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入.
Он?отметил, что Санкт-Петербургский университет как площадка для обсуждения этой темы выбрана неслучайно: он?является не?просто некоммерческой организацией, но?бюджетным учреждением, а?значит?— одним из?невластных органов государства, посредством деятельности которого реализуется государственная политика в?сферах образования, науки, социальной политики.
В?российском законодательстве относительно недавно возникло специальное понятие: ?организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед государственными органами?
Заместитель по?правовым вопросам руководителя аппарата ректора 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入?Александр Соловьев
?К?ним в?России предъявляются практически те?же требования в?сфере противодействия коррупции, что и?к?органам государственной власти. Именно поэтому мы?и?говорим о?противодействии коррупции на?уровне Санкт-Петербургского государственного университета?,?— рассказал Александр Соловьев.
Отдельно заместитель проректора подчеркнул, что во?многих случаях 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 устанавливает более высокие стандарты и?требования, чем?те, которые являются общеобязательными в?соответствии с?законодательством. Так, например, в?экономической сфере в?качестве приоритетных способов отбора поставщиков товаров, работ, услуг для нужд 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 определены конкурентные способы, которые применяются даже в?тех случаях, когда закон позволяет не?проводить публичного конкурса или аукциона.
Охарактеризовали эксперты Санкт-Петербургского государственного университета и?уголовно-правовое противодействие коррупционным преступлениям в?целом в?Российской Федерации сегодня. По?их?словам, в?последние годы существенные коррективы претерпело уголовное законодательство. В?своем выступлении профессор 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Владислав Щепельков перечислил основные изменения. Например, только за?последние годы в?России введена уголовная ответственность за?посредничество во?взяточничестве, установлены новые виды наказания (исчисляемый кратно размеру взятки штраф), изменены конструкции отдельных составов коррупционных преступлений с?целью устранения пробелов. И?это далеко не?все меры.
Юристы 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 говорили и?о?снижении ?бытовой? коррупции?— это стало возможным из-за активного и?повсеместного внедрения многофункциональных центров?— это исключает непосредственный контакт заявителей с?лицами, принимающими управленческие решения, и?обеспечивает принятие решений точно в?соответствии с?регламентами.
Интересно, что введение Единого государственного экзамена юристы называют одной из?причин разрушения коррупционного барьера при поступлении в?вузы. Санкт-Петербургский государственный университет в?качестве лидера отечественного образования и?науки ведет прием на?основные образовательные программы по?результатам ЕГЭ, несмотря на?то, что особый статус старейшего вуза страны, полученный после подписания федерального закона в?2008?году, позволяет Университету проводить собственные дополнительные испытания при поступлении.
Сравнивая в?своем докладе две системы противодействия коррупции, помощник председателя Чанпинского суда, доцент Китайского университета политологии и?права Юань И?отметил, что в?антикоррупционной деятельности наших государств больше сходства, нежели различий. Так, во-первых, в?обоих государствах инициатива противодействия коррупции исходит от?высших эшелонов власти, а?не?от?институтов гражданского общества. Во-вторых, есть антикоррупционное законодательство в?виде отдельного нормативного правового акта (в?КНР таковой будет принят в?ближайшее время). В-третьих, созданы специальные органы противодействия коррупции: в?РФ?— Национальный антикоррупционный совет, в?КНР?— Надзорные комиссии, обладающие широкими процессуальными полномочиями (проведение допросов, обысков, осмотров, назначение экспертиз, применение арестов).
Российские коллеги с?такими доводами согласились. ?Как известно, новый этап противодействия коррупции в?КНР начался в?2012 году с?избрания на?пост председателя КПК Си?Цзиньпина, который ввел Кодекс правил поведения для чиновников и?призвал "бить тигров и?мух", что соответствует русскому "невзирая на?чины и?лица",?— подчеркнула модератор встречи, доцент 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 Светлана Кушниренко, но?отметила, что и?различия у?систем, конечно, есть. —?На?наш взгляд, они обусловлены руководящим положением Китайской коммунистической партии в?государственном управлении?.
В?завершение встречи участники круглого стола выразили намерение продолжить обсуждение актуальных вопросов противодействия коррупции, чтобы изучить положительную практику обеих стран.