?…Сделать Ленинград еще лучше…?
Удивительно, но первые восстановительные работы в Ленинграде были проведены еще до прорыва блокады, в 1942 году. Однако по-настоящему широкий размах они приняли два года спустя.
Сообщение о?готовящихся восстановительных работах в?городе на?Неве прозвучало уже в?начале января 1942?года, а?в?марте в?блокированном городе приступили к?разработке соответствующих проектов. Городские хозяйственные структуры во?главе с?председателем Ленгорисполкома Петром Сергеевичем Попковым уже в?военное время начали заботиться о?постепенном восстановлении Ленинграда. В?том?же году руководящими партийными и?советскими организациями начала воплощаться в?жизнь обширная программа мероприятий, направленных на?восстановление города. Особое внимание в?ней уделялось жилищному фонду. И?неудивительно?— за?военное время из?строя было выведено три миллиона квадратных метров жилой площади.
Первый этап
С?этого времени берет начало первый этап: весна 1942 года?— начало 1943 года (до?прорыва блокады).
В?апреле 1942 года в?исполкоме Ленгорсовета обсуждался вопрос о?проведении предупредительных мероприятий в?жилых домах и?законсервированных стройках. В?частности, производились оперативный ремонт и?консервация ряда зданий. Для этих целей была создана специальная аварийная служба, возглавляемая городской комиссией, призванная не?только ликвидировать угрозу общественной безопасности от?пострадавшего здания, но?и?предотвращать его дальнейшее разрушение. Например, при консервации здания отстраивались заново несущие элементы конструкции, а?для предохранения поврежденных домов от?возможного обрушения было решено организовать специальные технические наблюдения. В?частности, своеобразной технической находкой стали ?маяки??— алебастровые заплатки, вмазываемые поперек трещин. Если поврежденная стена была неподвижна, то??маяк? оставался цел, а?если нет, конструкция признавалась опасной.
Конечно, восстановительные работы не?ограничивались только строительной сферой. Власти приняли меры и?по?улучшению социально-бытовых и?санитарно-гигиенических условий жизни ленинградцев. В?начале апреля 1942 года Петр Попков подписал решение о?возобновлении в?том?же месяце пассажирского трамвайного движения по?пяти маршрутам. Стоит отметить, это было беспрецедентное решение, поскольку город все еще был блокирован и?подвергался артобстрелам. Затем последовало решение Ленгорисполкома ?Об?отогреве и?пуске в?эксплуатацию водопроводной и?канализационной сетей?. Уделялось особое внимание ремонту водопровода и?канализации в?жилых домах.
Второй этап
Следующий этап восстановления жилищно-коммунального хозяйства Ленинграда начинается с?прорывом блокады 18?января 1943 года и?завершается с?ее?полным снятием 27?января 1944?года. На?этом этапе власти Ленинграда начали разрабатывать принципы восстановления разрушенных жилых зданий и?сооружений. В?частности, взамен многометражных многокомнатных квартир предполагалось строить малометражные двух-, трехкомнатные квартиры или общежития. Для повышения качества работ и?трудовой дисциплины в?городском исполнительном комитете были составлены правила приемки выполненных мероприятий по?внешнему благоустройству города. Конечно, восстановительные работы тормозила нехватка строительных материалов. В?связи с?недостатком строительных материалов Ленгорисполкомом был организован конкурс на?изыскание новых строительных материалов, а?также их?заменителей. Для мотивирования участников организаторы предусмотрели премии за?лучшие рационализаторские предложения.
Тесно связанным с?восстановлением городского хозяйства Ленинграда в?этот период оказался вопрос реэвакуации населения. Начало ему было положено еще в?феврале 1943?года. Петр Попков лично санкционировал возвращение в?город на?Неве коллективов предприятий, заводов, детских учреждений, подававших прошения о?возвращении, либо отклонял?их. Ленинград в?то?время еще не?был готов принять всех желающих?— для них не?было достаточного количества рабочих мест и?жилплощади. Поэтому Ленгорисполком производил тщательный отбор тех, кому было разрешено вернуться. В?первую очередь реэвакуации подлежало трудоспособное население, которое могло активно включиться в?процесс восстановления города, а?также квалифицированные специалисты различного профиля. Однако предпочтение все?же отдавалось работникам тяжелой промышленности и?судостроения.
Третий этап
Его хронологические рамки ограничивают две знаменательные даты: 27?января 1944 года и?9?мая 1945?года. Именно с?окончательным снятием блокады Ленинграда был задан мощный импульс возрождению города. Так, 29?марта 1944 года вышло постановление ГКО ?О?первоочередных мероприятиях по?восстановлению промышленности и?городского хозяйства Ленинграда в?1944?г.?. Планы были более чем смелыми. Например, исполком Ленгорсовета был намерен только в?1944 году ввести в?эксплуатацию 580 тысяч квадратных метров жилья, а?также подготовить к?началу 1944/1945 учебного года дополнительно 48?школ.
Среди основных задач восстановления также можно выделить подготовку квалифицированных кадров, строительство заводов по?производству строительных материалов?и, конечно?же, применение новых методик и?технологий, позволяющих ускорить темпы благоустройства города, среди которых гипсолитовые дома и?малая механизация.
Несмотря на?дефицит квалифицированных кадров и?строительных материалов, власти не?пошли по?простому пути. Здания старой архитектуры было решено восстанавливать полностью и?в?прежнем виде, а?остальные подлежали восстановлению с?учетом того, чтобы они не?нарушали общего архитектурного облика города. Это было закреплено в?генеральном плане восстановления и?развития города. Несмотря на?то?что план был утвержден в?1948?году, его реализация началась еще в?марте 1944?года.
Чтобы привлечь как можно больше жителей города к?участию в?восстановительных работах, была разработана личная книжка ?участника восстановления городского хозяйства?. В?ней указывалось, на?каком объекте работал владелец книжки, когда и?сколько часов затратил. Например, жители Московского района только в?1944 году своими руками выполнили в?денежном выражении примерно треть общего объема работ.
Четкий план и?привлечение широких масс привели к?впечатляющим результатам.
К?окончанию войны в?ленинградской промышленности было восстановлено и?введено в?эксплуатацию около одного миллиона квадратных метров площадей и?750 тысяч погонных метров заводских коммуникаций. Успехи были и?в?жилищной сфере: 591 тысяча квадратных метров снова вернулась в?жилой фонд.
Большой психологической поддержкой для населения стало решение от?29?апреля 1945 года ?Об?отмене затемнения по?городу Ленинграду?. Возможность нормально освещать улицы, жилые дома, предприятия, учреждения и?все виды транспорта воспринималась как символ возвращения к?довоенной жизни. С?еще большей радостью было воспринято распоряжение Ленгорисполкома ?Об?увеличении отпуска электрической энергии для освещения квартир трудящихся Ленинграда? (с?5?до?15?гВт/ч в?сутки).
Жилой фонд в?приоритете
С?окончанием войны одним из?приоритетных направлений в?восстановлении Ленинграда оставался жилищный фонд. Стремясь, с?одной стороны, ускорить процесс, а?с?другой?— сэкономить, власти начали передавать жилые объекты для восстановления предприятиям, учреждениям, организациям Ленинграда. Они?же должны были заботиться и?о?поддержании этих зданий в?надлежащем эксплуатационном состоянии. Передачей и?контролем за?восстановлением занималось жилищное управление исполкома. Оно?же могло применять санкции (вплоть до?привлечения к?уголовной ответственности) за?невыполнение работ в?срок. Для ускорения темпов работ также были организованы социалистические соревнования по?районам города.
Однако быстрому восстановлению облика города не?способствовали две уже ранее упомянутые проблемы: дефицит качественных строительных материалов и?квалифицированных специалистов. Чтобы как-то расширить набор стройматериалов, было решено использовать строительные отходы: при кирпичной кладке, в?штукатурных работах (сланцевая зола, пиритные огарки, баритовые отходы, электрошлаки, шлаки мартеновских печей), повторный перемол схватившегося цемента. Сложнее было с?кадрами. Для решения этого вопроса было решено активнее внедрять в?строительство механизацию, а?также шире привлекать трудоспособных жителей, обучать их?и?повышать квалификацию. Для ленинградцев даже установили норму по?участию в?восстановительно-строительных работах?— восемь часов в?месяц. Она распространялась на?все категории граждан, даже на?домашних хозяек. С?августа 1945 года было принято решение о?создании в?домохозяйствах небольших групп рабочих для проведения текущего ремонта водопровода, кровли, электричества.
Особое внимание Ленгорисполком уделял общему благоустройству послевоенного города. Для этого предпринимался целый комплекс мер, среди которых восстановление зеленых насаждений и?запрет занимать участки в?парках и?садах под огороды, разборка защитных ограждений городских памятников и?установка на?место скульптур, снятых в?начале войны, весенняя очистка города, а?также восстановление плодородных покрытий. В?сентябре 1945 года в?ознаменование Победы Ленгорисполкомом было принято решение заложить два городских парка Победы: в?Московском и?Приморском районах.
Полностью выполнить планы по?восстановлению города тогда властям не?удалось. На?это были как объективные, так и?субъективные причины. Однако и?неуспешными усилия назвать нельзя. Конечно, достижения были связаны в?первую очередь с?тем, что восстановление жилищно-коммунального хозяйства города началось еще в?годы войны. Большую роль сыграли меры по?консервации зданий, предупредительный ремонт, рациональное и?творческое использование скудных ресурсов строительных материалов, которыми располагал в?то?время Ленинград, привлечение населения к?работам, а?также желание как можно быстрее вернуть Ленинград к?нормальной жизни.