Перезагрузка: Несанкционированные перепланировки и реконструкции помещений в зданиях Университета
В связи с тем, что полное и детальное обследование зданий Университета не проводилось долгие годы, в 2010–2011 годах была организована инвентаризация всех зданий.
В ходе инвентаризации выяснилось, что за период с 1990 по 2010 год в каждом здании были проведены незаконные перепланировки, причём во многих случаях затронуты несущие конструкции. Проведение их без необходимых проектных решений и требуемых согласований говорит о том, что несущая способность множества зданий 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 была поставлена под угрозу. Подробная информация о подобных перепланировках в части университетских зданий, приведена в таблицах. Из таблиц видно, что эти перепланировки носят массовый характер.?
В подавляющем большинстве случаев они были инициированы и произведены лицами, имевшими в 1990-е и начале 2000-х годов право распоряжаться денежными средствами Университета на основании доверенности ректора. Напомним, что до середины 2010 года такими лицами применительно к учебно-научным зданиям 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 являлись деканы факультетов, директора институтов и научных центров. В общежитиях такими лицами являлись директора Студгородков ВУНК и ПУНК (после их объединения — директор объединённого Студгородка). В издательстве таким правом обладал директор Издательства и т. д.
Важно отметить, что в одном здании таких лиц могло быть и несколько. Например, в здании по адресу Менделеевская линия, д. 5 ими были деканы Исторического, Философского, Геологического и Биолого-почвенного факультетов, а также руководитель Медицинского центра 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 С. В. Петров.?
Уместно напомнить, что до 2008 года учета выданных доверенностей в Университете не велось. В этой связи одним из первых приказов нового ректора был приказ об отзыве ?всех выданных ранее доверенностей?, ибо их точного числа и обладателей никто точно не знал. Разумеется, в этих условиях никто не контролировал эффективность принимаемых такими ?доверенными? лицами решений (Об усилении мер контроля за обеспечением эффективности расходования средств на закупку товаров, работ, услуг для нужд 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入).
Понятие ?перепланировка? дано в статье 25 Жилищного кодекса РФ: ?РФ Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения?. Данное определение по аналогии применяется и к нежилым помещениям.
При перепланировке, затрагивающей несущие конструкции зданий, проектное решение должно обосновать саму возможность подобных изменений — не повлекут ли они такое изменение нагрузок на здание или его элементы, при которых оно утратит прочность и может разрушиться.
Кроме того, в зданиях, являющихся памятниками истории и культуры (а таких в 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 порядка 70) ремонтные работы должны быть согласованы с Комитетом по использованию и охране памятников (КГИОП). Задача последнего — не допустить утрату элементов охраны.
Иными словами, для осуществления перепланировок требуются проектное решение, несколько согласований с разными государственными инстанциями, а уже затем могут выполняться сами ремонтные работы. К сожалению, до 2008 года никто не пытался выполнять предусмотренную процедуру.
Важно отметить, что в соответствии со статьей 9,4 Кодекса об административных правонарушениях за каждый случай несоблюдения требований к производству ремонтных работ (в том числе за каждую незаконную перепланировку) на должностное лицо Университета может быть наложен штраф до 30 000 руб., а сам 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 может быть оштрафован на сумму до 300 000 рублей. А ведь таких нарушений — не одна тысяча.