Предложение — сделать доступными?для широкой общественности судебные решения судов России, высказывалось не раз в научной литературе. Первая, причем успешная, попытка реализовать эту идею на практике была осуществлена в Санкт-Петербурге усилиями преподавателей и сотрудников Юридического факультета при активном участии судейского корпуса судов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Профессор Н. М. Кропачев еще 15 лет назад выступал с инициативой сделать доступной для широкой общественности процессуальную судебную деятельность, используя для этого, в том числе, и информационные технологии.
Именно по его инициативе в 1997 году впервые стали в открытом доступе публиковаться для всеобщего сведения судебные решения, в том числе с целью обеспечения контроля со стороны общества за деятельностью судебных органов. Тогда при поддержке первого вице-губернатора Санкт-Петербурга И. Ю. Артемьева, который активно способствовал появлению специального распоряжения губернатора Санкт-Петербурга ?О мерах по обеспечению нормального функционирования судов?,? на выделенные Правительством города деньги были приобретены технические средства, позволяющие разместить в сети Интернет решения судов общей юрисдикции.
Судьи Санкт-Петербурга?на специальном совещании судей в городском суде Санкт-Петербурга дали согласие на передачу судебных решений сотрудникам Специального юридического факультета (декан?с момента основания?в 1994? году?и до закрытия Факультета в 2000 году?– профессор Н. М. Кропачев) для последующего размещения этих решений в сети Интернет и в журнале ?Судебная практика судов Санкт-Петербурга и Ленинградской области?.?Учредителями этого журнала стали:?Специальный юридический факультет 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入,?Городской суд Санкт-Петербурга,?Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.?Актуальность проекта ?Открытое правосудие?, ставшего первым из подобных проектов в России и реализованного в 1997–1999 гг. под руководством специалистов Юридического и Специального юридического факультетов 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入, была обусловлена следующими причинами:
- судьи Санкт-Петербурга и Ленинградской области?были ограничены в оперативном и свободном доступе к современным информационным базам в области законодательства
- судебные документы готовились от руки или в лучшем случае на печатной машинке, отсутствие современной вычислительной техники затрудняло делооборот и снижало эффективность работы судов
- при отсутствии доступа к информации, судами порой принимались разные решения по одним и тем же основаниям
Между тем, для обеспечения реализации принципа законности в судебной деятельности, настоятельно требовалось выработать единую государственную политику в этой сфере, что невозможно было сделать без обобщения и анализа региональной судебной практики. Провести дополнительную работу без использования новых методик и технологий, основанных на использовании современной вычислительной техники, было невозможно.
См. публикацию на портале?Фонтанка.ру от?25.02.2005:??...Как сообщил Николай Кропачев, с начала этого года в четырех субъектах Российской федерации, включая Петербург, в рамках судебной реформы пройдет эксперимент: решения арбитражных судов будут размещаться в Интернете?.
Результатом проекта стало создание компьютерной сети в системе федеральных районных и городских судов Санкт-Петербурга,?которая позволила значительно повысить эффективность их деятельности и обеспечить впервые в России возможность сплошного обобщения и изучения региональной судебной практики.
Предпосылками для его реализации было наличие в?Санкт-Петербурге и Ленинградской области?высококвалифицированного?судейского корпуса, а также одного из ведущих в России учебных и научных центров в области юриспруденции — 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入.?Финансирование?осуществлялось администрацией губернатора Санкт-Петербурга на средства городского бюджета в соответствии с распоряжением губернатора от 25 февраля?1997 года?№ 163-р ?О мерах по обеспечению нормального функционирования судов?, Российским фондом правовых реформ, а также??Санкт-Петербургским университетом. Через несколько лет?Всемирный?банк?выделил средства Специальному юридическому факультету для приобретения компьютеров для судов, участвующих в проекте. Приобретенные компьютеры ставились на баланс 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 и передавались по договору о совместной деятельности в пользование судам Санкт-Петербурга.??Почти всем судьям было установлено современное компьютерное оборудование. В свою очередь, подавляющее большинство судей продолжали передавать судебные решения сотрудникам Юридического и Специального юридического факультетов??188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 для публикации судебных решений в сети Интернет и в журнале ?Судебная практика судов Санкт-Петербурга и Ленинградской области?.
По прошествии нескольких лет (в 2004–2005 годах), в рамках реализации аналогичного проекта Всемирного банка, направленного на увеличение прозрачности работы органов судебной власти не только судов Санкт-Петербурга, но уже всех судов РФ, были созданы организационные и технические предпосылки для публикации решений всех арбитражных судов страны в сети Интернет, а также оснащение арбитражных судов по всей стране современным компьютерным оборудованием для аудио- и видеозаписи судебного процесса, которая используется теперь, в том числе, и при обжаловании?судебных решений в вышестоящей инстанции. Координационный комитет по реализации этого проекта Всемирного банка возглавлял декан Юридического факультета, председатель Уставного суда Санкт-Петербурга?Н. М. Кропачев. Стоимость проекта составила около 100 млн?долларов. Большинство из того, что было реализовано в этой сфере, стало доработкой, улучшением системы. В настоящее время решения всех арбитражных судов публикуются в сети Интернет.
Активное участие в реализации проекта ?Открытое правосудие? принимали сотрудники Юридического и Специального юридического факультетов 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入: доценты Р. М. Асланов, Г.?С.?Васильев, заместитель?декана по информационным технологиям к. тех. н. Ю. В. Григорьев?и другие.
Таким образом, благодаря инициативе преподавателей и сотрудников Юридического факультета, в России введена практика обязательной публикации судебных решений.