188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 приема граждан
По?традиции, очередной прием граждан во?вторник, 30?июля, прошел в?здании Двенадцати коллегий. В?связи с?отпуском ректора его обязанности во?время приема исполнял первый проректор по?учебной и?научной работе И.?А.?Горлинский. Некоторые из?вопросов имеют и?общественное значение, выходят за?рамки личного. О?них мы?и?рассказываем здесь.
Правовая коллизия? Вопрос о?поступлении на?программу бакалавриата
Посетитель сообщил, что его родственник подал документы для поступление в?188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 на?образовательную программу ?Востоковедение, африканистика? (специализация китаистика)?— после армии. И?этот пенсионер-общественник (так он?представился) считает, ссылаясь на?ст.?19, п.?5 федерального закона ?О?статусе военнослужащих?, что молодой человек, отслуживший год в?армии, имеет право на?прием вне конкурса на?бюджетную основу обучения, поскольку представил рекомендацию командира воинской части. При этом он?указывает, что существует, по?его мнению, правовая коллизия. В?законе ?О?статусе военнослужащих? говорится, что граждане, уволенные с?военной службы, пользуются правом внеконкурсного зачисления при условии успешного прохождения вступительных испытаний?— в?порядке, установленном законом ?Об?образовании?. Но?приемная комиссия 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 отказала абитуриенту, как сообщил посетитель. А?когда тот подал заявление, то?проректор по?учебной работе М.?Ю.?Лаврикова объяснила отказ, ссылаясь на?закон ?О?высшем и?послевузовском профессиональном образовании?: право на?внеконкурсное зачисление имеют граждане, которые уволены с?военной службы и?поступают в?высшие военно-учебные заведения (ст.?11, п.?3).
И.?А.?Горлинский согласился с?тем, что это выглядит, как правовая коллизия, то?есть спор между разными нормами. Однако в?действительности внимательный анализ всего комплекса норм показывает, что никакого спора нет, поскольку ФЗ??О?статусе военнослужащих? не?устанавливает, да?и?не?может сам устанавливать правила поступления в?вузы. Он?устанавливает лишь общий принцип. А?по?вопросу реализации этого принципа отсылает нас к?специальному закону, регламентирующему порядок приема в?вузы?— к?ФЗ??О?высшем и?послевузовском профессиональном образовании?, в?котором уточняется, что внеконкурсный прием возможен только при поступлении бывшего военнослужащего в?высшие военно-учебные заведения. В?данном случае для толкования содержания норм мы?применили принцип, согласно которому нормы специального закона имеют большую силу, чем нормы общего закона. Поэтому при поступлении в?188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 абитуриент как гражданин, уволенный с?военной службы, имеет право не?на?внеконкурсное зачисление, а?лишь на?преимущественное (при прочих равных условиях) право на?поступление в?188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入.
Посетитель спросил, почему?же правовая коллизия разрешается не?в?пользу военнослужащего. И?сообщил, что собирается обратиться с?этим вопросом в?Конституционный суд. И.?А.?Горлинский ответил, что в?основе разрешения правовых коллизий и?толкования норм лежат четкие правила. Одно из?них (о?приоритете норм специального закона над нормами общего закона) он?уже назвал. Есть и?другие. Например, ?в?случае коллизии между равными по?статусу законами действует более поздний закон?...
И.?А.?Горлинский перечислил возможные варианты действий. Во-первых, получив ответ от?исполняющего обязанности ректора, абитуриент имеет право, если считает нужным, обратиться, например, в?Министерство образования и?науки?РФ, в?прокуратуру, в?суд и?т.?д. А?во-вторых, он?как гражданин, конечно?же, имеет право с?соблюдением всех процедур обратиться и?в?Конституционный суд. Посетитель поблагодарил за?разъяснения и?рассказал, что его родственник-абитуриент уехал и?вернется в?Петербург к?сентябрю.
Статистика
30?июля на?прием пришел один человек: студенты (0), аспиранты и?соискатели (0), профессора и?преподаватели (0), сотрудники (0), не?работающие в?188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 (1). Рассматривался один вопрос, в?том числе по?темам: образование (поступление в?бакалавриат (1)), наука (0), общежития (0), работники и?коллективы (0), социальные вопросы (0), Университет и?мир (0), прочие (0). Прием начался в?16:42, закончился в?17:23.