Перезагрузка: Первая победа за?девять лет

Последнее десятилетие в?роли Гулливера был наш Университет, изо всех сил рвущий крепкие нити неразумных обязательств, которые были взяты прежними руководителями 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入. При строительстве объектов Университета в?Петергофе в?1975–1986?годах, кроме объектов недвижимости (зданий), по?решению соответствующих руководителей Университета на?баланс ЛГУ?/ 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 были поставлены наружные сети электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и?водоотведения, а?также дорожная сеть. Как это было принято в?те?годы, такие решения принимались комиссиями. В?состав комиссий помимо хозяйственников входили еще и?общественники.

Вот цифры, характеризующие эти?— совсем немалые по?протяженности?— коммуникации:

• наружные тепловые сети: общая длина теплотрасс?— 6?181?метр, 13?тепловых камер
• наружные водопроводные сети: общая длина?— 3?344?метра, 188?колодцев, 127?задвижек, 20?пожарных гидрантов
• сети канализации: бытовая?— 14?700?метров, ливневая?— 26?745?метров, 1?681 колодец
• сети наружного электроснабжения: общая длина?— 15?920?метров, 432 высотные опоры, 455 светильников
• дорожная сеть: 39?объектов, общая длина?— 7?996?метров, площадь?— 46?198?кв.?м

Уже на?следующий год после принятия этой инженерной инфраструктуры на?баланс Университета ее?содержание стало требовать сначала небольших средств на?текущее обслуживание этой пока еще новой инфраструктуры. Но?эти средства в?бюджете Университета не?были предусмотрены и?по?действующим в?то?время и?все последующие десятилетия правилам не?могли быть предусмотрены. Нужно было тут?же, пока эта инженерная инфраструктура еще находилась в?прекрасном состоянии, передать ее?городским и?федеральным властям. Однако этого никто не?сделал. Проходили годы, эти инженерные коммуникации старели и?стали требовать все больше и?больше средств на?обслуживание, ремонт, расходные материалы. Но?в?те?годы об?этом мало задумывались (страна была другая, экономические отношения иные). Как и?о?том, что все эти сети являются внешними по?отношению к?Университету: дороги подходят к?зданиям 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入, но?в?большинстве своем не?находятся на?университетской земле; железобетонные столбы?— вдоль этих дорог, а?фонари на?них освещают не?территорию Университета; теплотрассы и?водопроводные сети?— тоже снаружи. А?платил и?платит за?их?содержание и?ремонт почему-то 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入.

Поскольку бюджетных средств на?содержание этой инфраструктуры Университету все эти годы не?предоставляли и?по?закону не?могли предоставлять, оплата происходила из?двух источников. Из?бюджетных средств, которые выделялись Университету совсем на?другие нужды (на?ремонт и?содержание учебных и?научных зданий, общежитий и?пр.), то?есть эти средства расходовались нецелевым образом. Второй источник?— внебюджетные доходы Университета. А?они в?свою очередь делятся на?две большие части: от?научной деятельности и?от?платных форм обучения. Средства от?научной деятельности никогда не?использовались?и, конечно?же, не?могли использоваться на?подобные цели. Но?зато на?содержание и?ремонт инженерной инфраструктуры активно использовались доходы от?платных форм обучения (следует отметить, что более 90?% доходов от?платных форм обучения?— это доходы от?образовательных программ в?гуманитарных и?социальных областях знаний).

Сегодня мы?знаем: на?эти цели ежегодно требуется как минимум 90–100 тысяч долларов! За?45?лет Университет потратил миллионы долларов на?содержание всей этой инженерной инфраструктуры, находящейся на?балансе 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入. И?это без учета устранения аварийных ситуаций. Например, 9?апреля 2016 года автомобилем была сбита железобетонная опора со?светильником ЖКУ-400?с лампой ДНАТ-400 по?адресу: Петергоф, ул. Ульяновская (между?ул. Ботанической и?ул. Астрономической). Университет потратил на?ремонт опоры, замену светильника и?электролампы 79?664?рубля. Только в?2018 году на?устранение аварийных ситуаций было израсходовано более 1,3 млн рублей, в?2019 году?— 1,8 млн рублей.

Помимо этого, значительное время потрачено на?различные согласовательные процедуры с?городскими и?федеральными службами (примерно 130 человеко-часов в?год). А?устранение аварийных ситуаций в?условиях большого города всегда связано с?трудностями организационного, технического и?санкционного (штрафного) характера, особенно при взаимодействии с?контрольными структурами (в?частности, с?ГАТИ и?ГИБДД).

Например, прямые расходы Университета на?ремонт, эксплуатацию внешних электросетей и?оплату электроэнергии за?последние четыре года (2016–2019) составили почти 10?млн рублей (точнее, 9?703?538). В?том числе: в?2016 году?— 2?752?306?руб., в?2017?— 2?599?452?руб., в?2018?— 2?425?995?руб., в?2019?— 1?925?785 рублей (в?ценах 2019?года). На?что потрачены эти громадные суммы? Из?чего они складываются? Например, в?2016?году: замена и?ремонт светильников ЖКУ-400, РКУ-250, ИЗУ (161?шт.)?— 385?925?руб., замена и?ремонт ламп ДРЛ-400, ДРЛ-250, ДРЛ-125, ДНАТ-400 (290?шт.)?— 96?030?руб., замена дросселей, реле времени (37?шт.)?— 96?800?руб., аренда вышки (15?раз)?— 127?500?руб., оплата электроэнергии (472529?кВт/ч)?— 2?046?051?руб. В?остальные годы?— примерно те?же статьи расхода.

С?2010 года предпринимались попытки передать инженерную инфраструктуру на?баланс профильных предприятий и?организаций Санкт-Петербурга. Резкие и?однозначные отказы по?передаче любого из?видов инфраструктуры были мотивированы ?полной непригодностью этой инфраструктуры для нормальной эксплуатации?. А?потому от?Университета требовали сначала полностью отремонтировать все инженерные коммуникации. Для решения этих задач требуются миллиарды рублей. После многочисленных переговоров ректора с?руководством городских структур и?коммерческих предприятий с?2016 года сотрудники Главного управления по?эксплуатации материально-технической базы 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 проводят организационно-хозяйственную работу по?передаче всех наружных инженерных сетей на?баланс городских структур.

На?запрос Университета получен ответ от?МТУ Росимущества в?городе Санкт-Петербурге и?Ленинградской области. Из?него следует, что территория в?непосредственной близости от?объектов и?земельных участков 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 в?Петродворцовом районе Санкт-Петербурга не?находится в?перечне федерального имущества (относятся к?землям, государственная собственность на?которые не?разграничена).

В?связи с?этим в?марте 2020 года Университет обратился к?администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга с?просьбой обеспечить содержание участков дорог около университетских зданий в?соответствии с?правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга.

В?июне 2020?г.?в?ответ на?письмо из?188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 администрация Петродворцового района направила запрос в?комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга о?включении указанных земельных участков в?расчет площадей уборочных территорий в?целях организации и?осуществления уборки и?санитарной очистки данных земельных участков в?2021?году.

В?августе 2020?г.?в?Университет пришел ответ от?администрации Петродворцового района по?вопросу благоустройства бесхозных дорог. Территория проезда вдоль земельных участков 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 в?Петродворцовом районе включена в?проект ?Адресной программы восстановления дорожного покрытия на?территории Петродворцового района Санкт-Петербурга, не?имеющих балансовой принадлежности? на?2021?год. Университетский проспект от?ул. Ульяновской до?ул. Солнечной и?Библиотечная площадь включены в?проект программы на?2023?год. В?случае наличия дополнительного финансирования работы могут быть выполнены ранее указанного срока.

Работа длительная, связанная с?большими хозяйственными, финансовыми и?трудовыми затратами, перепиской, встречами, согласованиями. В?первую очередь решались задачи по?передаче наружных сетей электроснабжения. Например, электросети на?Ботанической улице освещают городскую территорию, а?стоят на?балансе 188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入. И?Университет несет расходы по?освещению, обслуживанию, устранению аварийных ситуаций, штрафов, оплаты труда обслуживающего персонала Управления главного инженера?— около 2,6 млн рублей ежегодно. И?таких участков наружного освещения в?Петергофе было пять?— общей протяженностью 15?920 метров (Презентация).

В?работе по?передаче инженерной инфраструктуры огромную помощь оказал депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга М.?И.?Барышников.

Передача имущества на?баланс другой организации обязательно предполагает передачу и?соответствующих хозяйственных документов. Поскольку в?середине нулевых годов в?188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 хозяйственная документация была в?значительной части просто уничтожена, например, бухгалтерские документы были сожжены (материалы ректорского совещания от?24.09.2018, от?11.04.2011), значительные силы и?средства были потрачены на?восстановление исполнительной документации 1980-х годов. Подготовлены новые схемы, паспорта участков, акты обследований, согласований, акты устранения замечаний. Для передачи сетей уличного освещения работниками ОГЭ-2 были произведены необходимые замеры, собрана необходимая документация и?восстановлена недостающая. Только на?обходы и?осмотры, переписку и?совещания по?вопросам передачи с?комитетом по?энергетике и?инженерному обеспечению, комитетом имущественных отношений, Росимуществом, АО??ПЭС?, ГБУ ?Ленсвет?, администрацией Петродворцового района было потрачено свыше 150 человеко-дней рабочего времени.

Только в?октябре 2019?года, наконец, был получен результат фактически девятилетней работы: вышло распоряжение комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга о?закреплении наружных сетей электроснабжения за?ГБУ ?Ленсвет?. Проведена передача сетей по?акту от?188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 в?ГБУ ?Ленсвет? (188bet体育_188bet亚洲体育_点此进入 ректорского совещания от?09.12.2019).

Гулливер может вздохнуть чуть свободнее. Оброк, который в?1970–1980-е годы горе-руководители наложили на?весь Университет (тот оброк, который другие руководители несколько десятилетий как могли несли, но?не?за?свой личный счет, а?за?счет доходов от?студентов платной основы обучения гуманитарных и?социальных основных и?дополнительных образовательных программ), наконец-то постепенно снимается с?наших плеч!

Работа по?передаче инженерной инфраструктуры профильным городским организациям продолжается.